編者按
農村飲水安全事關人民群眾切身利益。近期,省委省政府高規格啟動單村水站改造提升行動,圍繞“改造提升8828座單村水站、服務242萬人”任務,進一步加強農村飲水安全保障工作。號令一發,省市縣三級迅速行動,高標準推進。眼下,各地正熱火朝天地投入單村水站改造提升工程建設中,并取得了階段性進展。“浙江水利”微信公眾號推出“單村水站提升時”專題,看各地在推進過程中涌現出的好經驗、好做法。第二期,我們來看松陽。
松陽縣地處浙西南,面積 1401 平方公里,縣域常住人口20.5萬人,其中 16.7 萬人已納入城市水廠供水范圍,城鄉供水一體化率 81.5%。根據省委省政府對農村供水的決策部署,松陽縣堅持問題導向、目標靶向和效果指向,三方面抓緊抓實單村水站改造提升工作。
一
堅持問題導向,
全面梳理單村水站改造提升任務
東田源村程路后供水站
作為山區26縣之一,松陽地理環境復雜、村落布局分散、財政資金緊張,實現城鄉供水一體化充滿挑戰。
面對部分農村水源不足的現狀,松陽堅持問題導向,在原先農飲水達標提標三年行動成果的基礎上,深耕“長藤結瓜”供水模式,持續做好“開源”文章。通過城市水廠管網延伸和穩定水源建設,2023年至2024年,計劃新擴建溪溝堰壩 84 處、新改建水井 29 處、新建蓄水池32 處,新增保障人口1.2 萬人,單村供水應急水源保障率從 56%提升到 100%,有效提升溪溝堰壩水源保障能力。
聚焦“部分農村水質不穩定”問題,當地采取增設砂濾池、沉沙池等措施,結合原水絮凝、助凝、膜處理工藝改進,解決暴雨天氣部分水站水源渾濁問題,新改建沉沙池預處理設施55處,新安裝凈水設施108套,全方位、無死角提升單村水站凈水工藝。
工作人員開展單村水站提升改造現場踏勘
當地還將原水處理方式改造提升列入計劃:124座百人以上水站按進水流量自動調節消毒劑,118處采用緩稀釋等簡易消毒的水站,全部改造為成品次氯酸鈉配備變頻計量泵加藥方式,提升消毒劑投加精準度,改善飲水口感。
二
堅持目標靶向,
全面推進單村水站改造提升工作
今年7月,在接收到省政府任務后,松陽正式啟動單村水站改造提升工作。為了確保任務的順利完成,松陽縣政府成立了專項工作組,并制定“2023年12月底前實現全部開工建設,2024年12月底前全部完工投運”時間線,掛牌督戰。
幾個月以來,松陽緊緊圍繞“提升農村供水水量保障水平”和“提升農村供水水質保障能力”兩個核心目標,陸續開展全縣237個單村供水點位現場勘察測量,完成了方案審查及印發工作、項目申請報告(報批稿)編制工作,并通過發改審批。目前已有202個點位陸續開工。
建設中的聯溪供水站
農村水站三分建、七分管,建設是基礎、管理是關鍵。松陽以預案演練為切入點,持續抓好專業人員的業務培訓,同時通過數字化應用推進單村水站感知體系建設,搭建智能水務管理、自動監測預警、抗旱保供分析等應用模塊,提高管理水平和運維效率。今年來,已開展業務培訓3次, 完成24個單村水站感知體系建設。
三
堅持效果指向,
全力保障單村水站改造提升實施
松陽經濟基礎薄弱,財政收入有限,如何破解資金難題?單村水站改造提升工作啟動以來,松陽縣委縣政府高度重視,縣委書記、縣長多次聽取工作匯報,明確要求各部門高度重視,切實加強組織領導和統籌協調:
一是多方聯動籌資金。通過財政資金“撥”一點,整合資源“湊”一點,申請銀行“貸”一點,社會融資“引”一點,企業自身“籌”一點等多元方式,破解籌資難題:穩定水源建設通過上級補助資金、區域協調專項資金、地方債券解決;城市管網延伸主要通過企業自籌資金解決;單村水站改造提升以縣鄉村振興服務集團公司為項目法人,通過全域土地整治與生態修復項目融資,有效破解資金難題。
二是部門合力強推進。自規局負責制訂項目建設用地保障方案,通過建立“提前介入機制”,聯合開展選址選線,簡化用地預審,保障項目用地;水利部門協同項目業主縣鄉村振興服務集團公司負責項目實施,繪制前期工作作戰圖,加快推進項目賦碼、核準、初設報批、施工圖設計等前期工作,統一招標建庫,加強施工、監理及管材、凈水器等設備質量管控;鄉鎮及統管單位負責抓好具體項目的建設進度;縣供電公司負責制定水站通電方案,實施民用電價計費政策。