桂平市農業農村局,各縣區水利局,局機關各科室,局屬各單位:
根據《自治區扶貧開發領導小組辦公室關于印發〈廣西壯族自治區行業扶貧成效考核辦法〉的通知》(桂扶領辦發〔2019〕66號)、《廣西壯族自治區行業扶貧成效考核辦法》和《水利廳辦公室關于印發2019年水利行業扶貧工作方案的通知》(水辦扶〔2019〕10號)的工作要求,為做好我市水利行業扶貧工作,打贏2019年脫貧攻堅戰,結合我市工作實際,制定本行業扶貧工作方案如下:
一、年度目標
堅持水利改革發展總基調,認真貫徹落實中央、自治區脫貧攻堅方針政策和2019年4月16日習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,認真執行水利扶貧行動三年實施計劃,充分發揮水利基礎性、先導性、保障性作用,集中力量補齊貧困地區水利基礎設施短板,扎實推進水利扶貧工作。完成自治區下達的農村飲水安全鞏固提升工程年度建設任務,2019年全面解決貧困地區貧困人口飲水安全問題。大力推進水利扶貧有關政策文件落實,水利扶貧工作格局更加完善,水利扶貧精準機制更加健全,水利扶貧工作作風更加扎實,為全市脫貧攻堅提供堅實的水利基礎支撐與保障。
二、重點工作
(一)全面打贏“飲水安全戰役”。以貧困縣(桂平市)、貧困村、貧困人口為重點,實施農村飲水安全鞏固提升工程70處,投入資金4601.51萬元,計劃受益總人口15.1255萬人,其中建檔立卡貧困村56個和貧困人口1.482萬人。2019年11月前全面解決45名貧困人口飲水安全問題。年底實現桂平市農村自來水普及率總體達到83%以上。
責任部門:桂平市農業農村局,各縣區水利局,農水科、規技科、局辦公室。
進度安排:2019年12月31日完成。
(二)健全完善農村飲水工程管理責任體系。全面落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管部門的行業監管責任、供水單位的運行管理“三個責任”,健全完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”,確保農村飲水工程有機構和人員管理、有政策支持、有經費保障。推進工程產權制度改革,創新運行管理模式,保障工程長效運行。加強對農村飲水工程水源保護、水質凈化工作,確保脫貧人口(含2019年預脫貧人口)飲水安全。
責任部門:桂平市農業農村局,各縣區水利局,農水科、工管站。
進度安排:2019年11月30日完成。
(三)持續改善貧困地區水生態環境。堅持生態優先、綠色發展,著力抓好貧困地區水生態保護。加快推進貧困地區水土流失治理,實施自治區部門預算水土保持項目,2019年治理面積不少于6.68平方公里。
責任部門:各項目相關市縣水利局,水保站。
進度安排:2019年12月31日完成。
(四)加強建檔立卡扶貧對象信息比對。主動與市扶貧和水庫移民局對接,抓好信息數據的有效銜接,即2018年底扶貧系統“有安全飲水”未達標的111戶共347名和2019年4月核查新增“有安全飲水”未達標的10戶共25名在解決飲水問題后,及時報扶貧系統管理部門核銷,確保水利部門數據與國扶系統數據一致、與實際相符。
責任部門:桂平市農業農村局,各縣區水利局,農水科。
進度安排:2019年12月31日完成。
(五)落實粵桂扶貧協作工作。落實《粵桂扶貧協作和區域合作工作清單(省級層面)》涉及水利廳工作內容,做好基礎設施協作,配合水利廳做好環北部灣水資源配置工程前期工作,配合做好大藤峽水利樞紐工程建設等相關工作,抓好大藤峽灌區工程前期工作。
責任部門:規技科。
進度安排:按水利廳要求開展相關工作。
三、保障措施
(一)加強組織領導,強化幫扶指導力度。牽頭負責飲水安全專責小組日常工作,制訂專責小組工作規則和專責小組駐組辦公室工作細則,制訂我市打好飲水安全戰役實施方案并組織實施。組建幫扶指導組,對今年脫貧摘帽的桂平市定期開展調研和督促指導,切實為基層把脈問診、排憂解難,保障飲水安全工作的順利開展。
(二)狠抓監督撿查,夯實水利扶貧工作責任。各縣市區水行政主管部門要切實擔起抓水利扶貧開發工作落實的主體責任,層層傳導壓力,抓緊抓實扶貧工作,圍繞農村貧因人口實現脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標,抓好水利扶貧政策措施落地、項目組織實施等工作。
(三)著力建立項目清單管理,強化水利扶貧項目監管。組織各縣市區開展“有安全飲水”達標情況全面排查核實,進一步摸清底數,確保不留死角。對建設項目全面實行農村飲水安全清單式管理,建立戰役項目清單和未解決飲水問題貧困人口到村到戶到人清單,按月滾動銷號,通過召開專責小組季度會議,督促加快建設進度。
(四)持續推進水利扶貧領域作風建設。根據《貴港市水利局關于在全市水利系統開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作方案》要求,扎實開展專項治理提升,強化水利干部作風建設,轉變工作作風,加強責任擔當,圍繞“抓系統、系統抓”加強水利扶貧領域項目資金專項整治工作和農村飲水安全問題全面排查及整改工作,確保水利扶貧工作落到實處、取得實效。
(五)加強水利扶貧宣傳,強化政策宣傳和引導。充分運用中國水之行—珠江行(廣西貴港站)大型公益活動、水利信息、農村飲水工程“三個責任”公示牌、用水戶明白卡等多種途徑和方式,對水利扶貧有關政策措施、好經驗好做法、先進事跡進行宣傳和講解,加強重大活動、重要會議的集中宣傳,提高廣大群眾對水利扶貧工作的知曉率。
請桂平市農業農村局和各縣區水利局制定本地行業扶貧工作方案,并于2019年12月8日前將掃描件電子版報我局辦公室郵箱gxggsl@163.com,由我局匯總后報水利廳備案。聯系人:梁樹郁,聯系電話:4595889。
貴港市水利局辦公室
2019年11月20日