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什么是中央預(yù)算內(nèi)投資
中央預(yù)算內(nèi)投資是由中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)管理和安排的中央財(cái)政性投資資金，用于固定資產(chǎn)投資的中央財(cái)政性建設(shè)資金，可進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等，安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。中央預(yù)算內(nèi)投資作為中央財(cái)政性建設(shè)資金的固定資產(chǎn)投資手段，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)具有積極的引導(dǎo)作用，在市場(chǎng)資源配置有限的領(lǐng)域也發(fā)揮著巨大的投資撬動(dòng)作用。
2024年中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施及保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通物流重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)及其他重點(diǎn)領(lǐng)域等八個(gè)方面，包括產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、支撐性調(diào)節(jié)煤電、農(nóng)村電網(wǎng)改造、新引擎賽道、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障供應(yīng)等34個(gè)領(lǐng)域。
01
糧食安全
1.產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)
支持范圍：支持產(chǎn)糧大縣中等職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、縣級(jí)醫(yī)院、中心鎮(zhèn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心、公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、托育綜合服務(wù)中心等有一定收益的項(xiàng)目。
支持比例：中央投資(包括新增中央投資以及中央預(yù)算內(nèi)投資等各類中央財(cái)政性建設(shè)資金，下同)支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的80%。
2、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施
支持范圍：支持中央儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，承擔(dān)地方政府糧食儲(chǔ)備任務(wù)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，政策性糧食收購(gòu)有倉(cāng)容缺口區(qū)域的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，位于糧食物流重點(diǎn)線路、節(jié)點(diǎn)上的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，以及中央儲(chǔ)備棉糖倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施等。
支持比例：中央投資支持比例：中央儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%,其他中央企業(yè)和地方項(xiàng)目不超過(guò)30%,西藏自治區(qū)及青海、四川、云南、甘肅省涉藏州縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不超過(guò)100%,西藏自治區(qū)及四省涉藏州縣的其他項(xiàng)目以及新疆地區(qū)不超過(guò)50%。
02
能源安全
1、支撐性調(diào)節(jié)性煤電
支持范圍：支持促進(jìn)新能源消納利用一保障電網(wǎng)運(yùn)行安全的支撐性調(diào)節(jié)性煤電項(xiàng)目。項(xiàng)目須列入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃，并且能效、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求。
支持比例：中央投資支持比例：中西部、東北地區(qū)以及根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院文件享受中西部政策的地區(qū)按照《農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改能源〔2023〕48號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，東部地區(qū)不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%。
2、農(nóng)村電網(wǎng)改造
支持范圍：支持脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū)電網(wǎng)改造，提升供電保障能力。支持農(nóng)村分布式可再生能源的接入消納和充電基礎(chǔ)設(shè)施的配套電網(wǎng)改造，推動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)和新能源汽車下鄉(xiāng)。
03
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全
1、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)
支持范圍：支持符合規(guī)劃布局的集成電路重大生產(chǎn)線等項(xiàng)目。支持新能源汽車新型電子電氣架構(gòu)、高效電驅(qū)動(dòng)、車用操作系統(tǒng)和固態(tài)電池及關(guān)鍵材料等攻關(guān)項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的15%。
2、新引擎新賽道
支持人工智能大模型技術(shù)研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目
支持生物全鏈條技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和制造生產(chǎn)項(xiàng)目。
支持航空航天批量化低成本生產(chǎn)制造項(xiàng)目。支持北斗規(guī)模化應(yīng)用項(xiàng)目。
支持風(fēng)光氫儲(chǔ)等新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范與設(shè)備制造項(xiàng)目
支持OLED面板、Micro-LED器件和玻璃基板建設(shè)等新型顯示領(lǐng)域重大項(xiàng)目。
支持面向人工智能大模型訓(xùn)練的大規(guī)模智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。支持新建大型、超大型算力中心(需布局在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi))
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的15%。
3、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障
支持范圍：支持國(guó)內(nèi)緊缺金屬、非金屬戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等新建、改擴(kuò)建礦山項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%。
04
城市基礎(chǔ)設(shè)施及保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施
1、城市供氣、供水、排水、供熱管道和設(shè)施新建項(xiàng)目。
支持范圍：城市供氣、供水、排水、供熱管道和設(shè)施新建項(xiàng)目。
支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%、70%、80%、80%。
2、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁?/strong>
支持范圍：支持更新改造城市燃?xì)夤┧⑴潘⒐岬壤匣艿篮驮O(shè)施。
支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%、70%、80%、80%。
3、公共供水管網(wǎng)漏損治理。
支持范圍：支持老舊供水管網(wǎng)的診斷修復(fù)、更新改造工程，分區(qū)計(jì)量工程，壓力調(diào)控工程，智能化監(jiān)測(cè)調(diào)控工程。
支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%、70%、80%、80%。
4、城中村改造、保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施。
支持范圍：包括超大特大城市以及城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市城中村改造相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性住房紅線外配套基礎(chǔ)設(shè)施。
支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%、70%、80%、80%。
5、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施。
支持范圍：包括與小區(qū)相關(guān)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及小區(qū)內(nèi)的地下管線建設(shè)改造。
支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%、70%、80%、80%。
05
生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)
1、“三北”等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)
支持范圍：支持“三北”工程中部署的在建項(xiàng)目，森林防火應(yīng)急道路，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等。
支持比例：中央投資按中央既有定額標(biāo)準(zhǔn)予以支持。
2、城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理設(shè)施
支持范圍：支持總投資1億元以上的項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、45%、60%、60%,其中，西藏及四省涉藏州縣、南疆四地州、甘肅臨夏州、四川涼山州、云南怒江州等地區(qū)原則上全額補(bǔ)助。
3、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理
支持范圍：支持海河、淮河、松花江、珠江等重點(diǎn)流域和太湖、白洋淀、丹江口水庫(kù)等重要湖庫(kù)水環(huán)境綜合治理重大項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例：東、中、西部分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、45%、60%。
06
交通物流重大基礎(chǔ)設(shè)施
1、鐵路
支持范圍：支持暢通中西部和東北地區(qū)骨干通道、強(qiáng)化邊疆國(guó)防保障的干線鐵路，支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等城際鐵路項(xiàng)目，支持鐵路貨運(yùn)能力提升項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的60%。
2、公路
支持范圍：支持納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》的國(guó)家高速公路和收費(fèi)的普通國(guó)道項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。
3、水運(yùn)
支持范圍：支持納入《全國(guó)港口與航道布局規(guī)劃》的港口和航道項(xiàng)目，國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地項(xiàng)目。中央投資支持比例：相關(guān)港口和航道不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%,國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地不超過(guò)項(xiàng)目總投資的60%。
4、機(jī)場(chǎng)
支持范圍：支持運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例：樞紐機(jī)場(chǎng)不超過(guò)項(xiàng)目總投資的45%、支線機(jī)場(chǎng)不超過(guò)項(xiàng)目總投資的90%。
5、物流基礎(chǔ)設(shè)施
支持范圍:支持已納入年度建設(shè)名單的國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地和國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，包括但不限于多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)公共倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建及智能化改造，保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，公共物流信息平臺(tái)和信息化提升項(xiàng)目等。支持冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目，包括但不限于冷鏈集配中心，公共冷庫(kù)新建、改擴(kuò)建、智能化改造及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。
07
社會(huì)事業(yè)
1、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
支持范圍：支持本科高校學(xué)生宿舍、中央高校新校區(qū)、職業(yè)院校產(chǎn)教融合和生活設(shè)施、高校教學(xué)科研和生活設(shè)施、普通高中建設(shè)項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項(xiàng)目，中央本級(jí)項(xiàng)目中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的100%。
2、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)
支持范圍：支持高水平醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。支持省級(jí)精神專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院精神病區(qū)建設(shè)。支持國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)。支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施布局的大城市加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)。
支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項(xiàng)目，中央本級(jí)項(xiàng)目中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的100%。
3、文化旅游設(shè)施建設(shè)
支持范圍：支持歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、展陳展示設(shè)施。支持國(guó)家公園等重要自然遺產(chǎn)地保護(hù)展示及配套服務(wù)設(shè)施。支持4A級(jí)及以上旅游景區(qū)內(nèi)智慧展示設(shè)施、配套基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放服務(wù)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項(xiàng)目，中央本級(jí)項(xiàng)目中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的100%。
4、全民健身設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
支持范圍：支持體育公園、全民健身中心、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施、健身步道等。
支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項(xiàng)目中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的100%。
5、“一老一小”服務(wù)設(shè)施建設(shè)
支持范圍：支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、以城市為單位申報(bào)的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。支持綜合性托育服務(wù)中心、以城市為單位申報(bào)的托育服務(wù)體系等項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項(xiàng)目中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的100%。
6、其他社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
支持范圍：支持殯儀館、精神衛(wèi)生福利設(shè)施、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、省級(jí)盲人按摩醫(yī)院、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)設(shè)施、兒童福利設(shè)施、未成年人保護(hù)設(shè)施、烈士紀(jì)念設(shè)施等。
支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項(xiàng)目中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的100%。
08
其他重點(diǎn)領(lǐng)域
1、新疆西藏四省涉藏州縣重大基礎(chǔ)設(shè)施
支持范圍：支持列入“十四五”實(shí)施方案，存在投資缺口、有一定收益且有融資需求的項(xiàng)目。(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送時(shí)在“其他1”項(xiàng)下錄入項(xiàng)目)
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的80%,西藏自治區(qū)公益性項(xiàng)目全部由中央投資安排
2、興邊富民行動(dòng)試點(diǎn)城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
支持范圍：支持納入試點(diǎn)城市有利于破除邊境地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸、提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施等項(xiàng)目。(國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)報(bào)送時(shí)在“其他2”項(xiàng)下錄入項(xiàng)目)
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的80%,西藏自治區(qū)公益性項(xiàng)目全部由中央投資安排。
3、中歐班列集結(jié)中心
支持范圍：支持中歐班列集結(jié)中心實(shí)施樞紐綜合能力提升工程，包括場(chǎng)站、集疏運(yùn)道路、查驗(yàn)作業(yè)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。
4、邊境口岸擴(kuò)能改造
支持范圍：支持我國(guó)已開(kāi)放的11個(gè)鐵路口岸、47個(gè)公路口岸實(shí)施擴(kuò)能改造工程，包括增建鐵路專用線、指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)、查驗(yàn)貨場(chǎng)改擴(kuò)建、保稅物流倉(cāng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%。
5、京津冀協(xié)同發(fā)展
支持范圍：支持北京非首都功能疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地建設(shè)。
支持比例：中央投資支持比例：雄安新區(qū)不超過(guò)項(xiàng)目總投資60%,北京、天津、河北其他地區(qū)不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%。
6、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
支持范圍：支持落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目，包括工業(yè)園區(qū)污染治理、尾礦庫(kù)治理項(xiàng)目等。
支持比例：中央投資支持比例：東、中、西部分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%、60%、80%。
7、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放
支持范圍：支持符合政策要求，其他投向領(lǐng)域未報(bào)送的重大項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展方向支持比例：東、中部分別不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%、45%;粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方向支持比例：不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%;海南全面深化改革開(kāi)放方向支持比例：不超過(guò)項(xiàng)目總投資80%。
8、東北全面振興
支持范圍：支持對(duì)提升東北地區(qū)維護(hù)國(guó)家“五大安全”能力具有重要支撐作用、其他投向領(lǐng)域未報(bào)送的重大項(xiàng)目。
支持比例：中央投資支持比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資60%。
