“以前小水源不夠用，現(xiàn)在接上了大水廠的水，用水更有保障了。”在平塘縣采訪，當(dāng)?shù)厝罕姼袊@水網(wǎng)建設(shè)帶來的變化。
過去，平塘縣農(nóng)村飲用水水廠分散，且供水規(guī)模小，一定程度上影響供水質(zhì)量。按照“建大、并中、減小”原則，該縣堅持“規(guī)模化供水、專業(yè)化管理”，大力推進(jìn)全縣供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，形成城鄉(xiāng)供水一張網(wǎng)，讓群眾真正“喝好水”。
2023年4月26日，省委全面深化改革委員會會議要求，要圍繞重點水利工程，依靠改革整合資源力量、強(qiáng)化投入保障，堅持“城鄉(xiāng)一體、供排一體、廠網(wǎng)一體、建管養(yǎng)一體”，加快構(gòu)建貴州大水網(wǎng)，提升城鄉(xiāng)供水保障水平，推動我省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，我省圍繞“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，深入實施城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)供水保障、城鄉(xiāng)供水一體化、水利工程供水價格及用水權(quán)等改革，“量體裁衣”式謀發(fā)展，讓汩汩清泉潤澤黔地。
花灘子水庫開工儀式現(xiàn)場
建好骨干水源，管好“大水缸”
5月31日，銅仁首座大型水庫花灘子水庫開工建設(shè)，工程估算總投資逾32億元，年平均供水量近9000萬立方米，惠及約33萬人，5萬畝連片灌區(qū)。
6月25日，黔東南州宣威水庫開工，工程估算總投資逾52億元，年平均供水量約8000萬立方米，惠及逾83萬人，近6.5萬畝連片灌區(qū)。
不到一個月，兩座大型水庫相繼開工。
貴州地處典型的喀斯特巖溶山區(qū)，海拔落差較大、降雨分布不均，域內(nèi)常見“山高水低”“人高水低”“豐水難留”現(xiàn)象。工程性缺水，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點。
近年來，我省以前所未有的力度加大水利投資，加快工程建設(shè)，布局以大江大河重要支流、跨區(qū)域重點引提調(diào)水工程為主骨架和大動脈，以水網(wǎng)連通工程、農(nóng)村供水管網(wǎng)、灌溉渠系等為分支，以天然水源、大中小型水庫等水源工程為結(jié)點，形成以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，西北、西南、東南、東北為四翼的“一核四區(qū)”大水網(wǎng)格局。
自2012年以來，我省累計投資超3000億元，開建一大批骨干水源工程，水庫數(shù)量從366座增至2600多座，塘庫蓄水量大幅增加，水利工程年供水能力顯著提升。
中橋水庫。彭小虎 攝
水庫建好，更要管好。在遵義市匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)中橋水庫，下班時間，貴州水投水庫運(yùn)營管理遵義有限公司負(fù)責(zé)人龍升學(xué)和工作人員，拿上手電筒、喇叭、垃圾袋等工具，開始沿著水庫周邊巡邏。巡查保潔、河道巡查等都是水庫管理的日常工作。
中橋水庫于2014年建成蓄水，總庫容7000多萬立方米，每日供水量在7萬立方米左右，是遵義主城區(qū)的主要水源。2021年，貴州水投水庫運(yùn)營管理遵義有限公司揭牌成立，標(biāo)志著我省骨干水源工程企業(yè)化運(yùn)營管理實現(xiàn)正常化。
政府相關(guān)部門及庫區(qū)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合“分段共管、合力護(hù)水”，企業(yè)進(jìn)行日常巡查保潔，對庫區(qū)的美化亮化，打通了水庫生態(tài)管護(hù)“最后一公里”，中橋水庫常年可見水清岸綠。
拉通引水管網(wǎng)，打通“毛細(xì)血管”
貫通隧道、修建干渠、拉通引水管網(wǎng)……
黔貴大地，一條條輸水管道，如“毛細(xì)血管”般將骨干水源里的汩汩清泉，引入千家萬戶。
中午時間，貞豐縣連環(huán)鄉(xiāng)屯上村村民王明武剛喂完豬，就牽來管子接上水龍頭，沖洗豬圈。只見他輕輕一擰，一股清亮的自來水，就順著管子汩汩流出。“以前沒有自來水，水都是重復(fù)省著用，現(xiàn)在水不僅夠用，水質(zhì)還好。”
貞豐縣屯上村村民在家門口用上自來水。潘希來 攝
貞豐縣地處貴州西南部，是典型的喀斯特地貌，山高谷深，縣域居民居住海拔落差超1200米。過去由于縣內(nèi)骨干水源儲水量小，水源調(diào)度難度大，且因早期建設(shè)的工程普遍規(guī)模小、凈水工藝簡陋、供水保證率低等問題，群眾飲水主要依靠小水源、小水窖。
為讓群眾“喝好水”，貞豐縣從建好骨干水源、建設(shè)智能水廠、健全入戶管網(wǎng)著手，籌措資金5.32億元，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）166個村（社區(qū)）統(tǒng)一組織建設(shè)覆蓋農(nóng)村、集鎮(zhèn)及縣城的規(guī)模化供水網(wǎng)絡(luò)體系，有效滿足全縣43萬群眾的飲水安全需求。
飲水更安全、供水更有保障，事關(guān)群眾福祉，社會發(fā)展。2023年5月，《貴州省水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動方案（2023—2025年）》發(fā)布，提出力爭用3年時間，完建316個骨干水源工程，實施102個水網(wǎng)連通工程，及一批357個農(nóng)村規(guī)模化供水保障工程，新增水利工程設(shè)計供水能力13億立方米，以有效保障供水需求，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水規(guī)模化。
龍里縣龍山鎮(zhèn)余下村管網(wǎng)建設(shè)已進(jìn)入蔬菜基地。潘希來 攝
今年來，我省持續(xù)加大力度推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動，骨干水源工程建設(shè)、水網(wǎng)連通及農(nóng)村規(guī)模化供水工程均穩(wěn)步推進(jìn)，全省649個水利國債項目已全部開工。通過構(gòu)建“大水網(wǎng)”，貴州將進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更可靠的水利支撐和保障。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，全省累計投入逾85億元用于農(nóng)村供水工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，截至2023年底，共有農(nóng)村供水工程8萬多處，覆蓋農(nóng)村供水人口（含集鎮(zhèn)）3600多萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)91.2%，高于全國平均水平。
企業(yè)統(tǒng)一管理，破解“水難題”
“有專門的公司管水就是好，水管損壞，一個電話，立馬就有專業(yè)人員來修。”提起現(xiàn)在的水網(wǎng)管護(hù)，息烽縣小寨壩鎮(zhèn)上寨村村民張乾佐直點贊。
以往息烽縣農(nóng)村供水工程點多面廣，缺少健全的運(yùn)行管理機(jī)制，沒有實行統(tǒng)一管理，呈現(xiàn)分散及私人承包經(jīng)營，很大程度上存在管理不規(guī)范、服務(wù)不到位、維修養(yǎng)護(hù)不及時等問題。為提升農(nóng)村供水保障水平，管護(hù)好縣域內(nèi)的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)，息烽縣持續(xù)深化供水工程產(chǎn)權(quán)改革，引入企業(yè)化管理模式，實現(xiàn)全縣水務(wù)一家企業(yè)統(tǒng)一管理。
赤水市正在實施水網(wǎng)連通工程。潘希來 攝
早在2015年，息烽縣就與貴州水投就涉水投資實業(yè)進(jìn)行正式簽約，組建投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理一體化的貴州水投水務(wù)息烽有限責(zé)任公司，建立市場化運(yùn)行機(jī)制。
據(jù)了解，企業(yè)化管理在運(yùn)維中顯現(xiàn)出明顯優(yōu)勢，公司組建有巡查維修隊伍，能做到及時搶修，開通手機(jī)及服務(wù)大廳繳費等多種繳費便民通道，同時供水管理企業(yè)采取“項目資金企業(yè)出資”等方式籌集項目資金，拓寬資金渠道。
現(xiàn)在息烽縣31個工程均明確了管護(hù)主體，125名農(nóng)村飲水安全管水員全年在崗管護(hù)，建立起“從源頭到龍頭”的運(yùn)營管護(hù)體系，有效化解農(nóng)村管水難題。同時，各地還嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化供水，加強(qiáng)水源環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)消毒凈化，注重水質(zhì)檢測，全面保障好人民群眾的生活用水。
7月1日，《貴州省農(nóng)村供水條例》正式施行。這是我省農(nóng)村供水領(lǐng)域出臺的第一個地方性法規(guī)，條例明確了農(nóng)村供水的定義、規(guī)劃和建設(shè)、水源和水質(zhì)、管理和維護(hù)、供水和用水等方面的要求，為規(guī)范農(nóng)村供水管理、維護(hù)供用水雙方權(quán)益等提供了法治保障，標(biāo)志著貴州省農(nóng)村供水進(jìn)入有法可依的新階段。
