8月持續高溫加上高峰水廠每天約2000立方米的取水量，讓位于廣元市昭化區的高峰水庫水位持續下降。

“放心，現在水庫蓄水量尚有四成，即便水庫沒水，我們也可以從嘉陵江提水，保障水廠正常供水。”9月1日，高峰水廠廠長吳濤介紹，穩定的水源讓他們對保障供水更有底氣。

近日，水利廳印發《四川省農村供水高質量發展規劃》（以下簡稱《規劃》），“穩定水源建設”被多次提及。作為四川農村供水高質量發展中長期規劃，該《規劃》介紹了四川農村供水發展現狀，并對規劃布局、實施路徑等進行了明確，為加快全省農村供水從“有沒有”向“好不好”、“優不優”向“強不強”轉變，全面提升農村供水保障和服務水平提供了政策支撐。

樂山市井研縣大佛水庫。  四川省農村水利中心供圖

A/挑戰

前期攻堅成效顯著  但農村供水仍存在突出短板

高峰水廠位于高峰水庫旁，一走進水廠，嶄新的廠房和制水設施讓人印象深刻。

“水廠是異地新建的，供水能力最高達2000立方米/天，凈水采用超濾膜技術，水質跟城市自來水是一樣的。”吳濤介紹，原來水廠供水能力最高為1000立方米/天，制水工藝也比較傳統。

高峰水廠的升級得益于四川近年來推行的鄉村水務建設。2021年，水利廳遴選確定全省首批鄉村水務試點縣，昭化區位列其中。在省市資金的支持下，高峰水廠得以新建，并配套了從嘉陵江提水的水源工程。

3年多時間，全省新建數百處集中供水工程和規模化供水工程，讓1000多萬群眾的飲水條件大幅改善。“但是，隨著經濟社會發展和農村居民生活水平的提高，群眾對飲水提出了更高標準、多元需求。”水利廳相關負責人表示，《規劃》的制定，正是基于農村飲水安全保障工作面臨的新形勢和新挑戰。

《規劃》指出，當前四川農村供水仍存在一些突出短板，例如，飲用水源保障不足、農村供水工程體系不完善、運行管理機制不健全等。以水源為例，全省除都江堰、武引、升鐘等骨干水網工程外，其余主要為區域性和局部性中小型工程，水資源調蓄能力不足，工程性缺水問題突出。

此外，四川地形地貌以丘陵山區為主，規模化供水工程建設成本高，甘孜州、阿壩州、涼山州地區規模化供水工程覆蓋農村供水人口比例僅為11.5%。

“這些問題都不是短時間能夠解決的，必須制定中長期規劃，系統推進。”水利廳相關負責人說。

眉山市東坡水廠。  四川省農村水利中心供圖

B/規劃

按照“一主四片”分區確定供水工程總體布局

“以前每到冬季，阿爸和阿媽常常要背著水桶，在坑坑洼洼的草甸低處尋找水源。”阿壩州金川縣阿科里鄉阿科里村村民更尕周扎回憶。

據了解，盡管前些年阿科里鄉實施了一些安全飲水項目，但由于冬季水源地枯竭以及嚴寒導致凍害等，部分取水點在運行一段時間后便無法正常使用。

“這在四川高海拔農村地區很常見。”阿科里鄉黨委書記田睿表示，氣候條件差加上管護不善，一直是制約當地農村供水發展的重要因素。

“四川各地自然地理、水資源分布和流域特點差異很大，在制定《規劃》時，我們特別強調要因地制宜。”四川省農村水利中心農村供水保障處相關負責人表示，《規劃》主動銜接全省現代水網布局，并按照“一主四片”對全省進行分區。“一主”指成都都市圈，“四片”分別指烏蒙南翼片、秦巴北翼片、川西南片、川西北片。根據規劃分區，結合地形地貌、人口分布、產業發展、區域經濟等因素，利用大江大河和大中型水庫等優質水源，優先實施城鄉供水一體化和農村供水規模化工程建設和改造，推動農村供水高質量發展。

“我們詳細分析了每個分區存在的問題及供水工程布局的方向。”水利廳相關負責人介紹，例如，成都都市圈的農村供水工程體系已基本完善，面對人口密度大、流動性強，季節性供用水矛盾突出等問題，這一分區需要聯網擴網，縮小城鄉差距；而川西北片雖然水資源豐沛，但現有供水方式以沿河引水為主，缺乏調蓄工程，呈現出工程性缺水的現象，需要重點實施“分布式”水源小型供水工程規范化建設和標準化改造，配備單戶的水質凈化設備。

《規劃》明確，到2027年，全省農村自來水普及率達93%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達75%；到2035年，農村自來水普及率達97%，規模化供水工程覆蓋農村人口比例達85%，供水工程體系、良性運行的管護機制進一步完善，基本實現農村供水現代化。

位于青衣江畔的夾江縣青衣水廠。   張穩 攝

C/路徑

突出新時代縣域城鄉水務一體化這個主題

隨著農村居民生活水平的改善、衛生習慣的改變，對水量、用水方便程度提出了新要求。

“《規劃》十分注重工作的延續性和可執行性。”四川省農村水利中心農村供水保障處相關負責人介紹，《規劃》主要以縣域為單元，因地制宜推進城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型工程規范化，推進縣域管理專業化“3+1”標準化建設和管護模式。

去年12月，四川召開了全省新時代縣域城鄉水務一體化工作會議，提出了新時代縣域城鄉水務一體化路線圖、任務書。這些目標舉措，在《規劃》中均有體現。

具體實施路徑有哪些？《規劃》提出，優先推進城鄉供水一體化、大力發展集中供水規模化、因地制宜實施小型供水工程規范化建設和標準化改造，積極推進縣域管理公司化、專業化全覆蓋，全方位提升農村供水保障和服務水平。

近日，水利廳公布了第四批鄉村水務建設縣名單，全省20個縣（市、區）入選，這正是落實《規劃》目標的新舉措。“目前，全省鄉村水務建設縣已達86個，但農村飲水安全具有長期性、反復性、艱巨性，因此農村飲水安全保障工作只有進行時，沒有完成時。”水利廳相關負責人表示。

根據《規劃》，四川在深化拓展鄉村水務百縣建設的同時，還將在“三州”和盆周山區，選擇有一定基礎的鄉（鎮）村開展鄉村水務百鄉百村建設，從縣、鄉、村三個層面，扎實推進農村供水高質量發展。