各市、縣（市、區）人民政府，省級有關單位：

為更好實施省擴大有效投資“千項萬億”工程，省發展改革委編制了《浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目認定標準（試行）》，已經省政府同意，現予印發，請認真對照實施。

浙江省發展和改革委員會

 2024 年 7 月 2 日

浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目認定標準（試行）

第一條 省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目是指省人 民政府確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的基礎設施、產 業發展、社會民生等固定資產投資項目。為科學篩選、認定省擴 大有效投資“千項萬億”工程重大項目，充分發揮重大項目對推動 新質生產力發展和有效投資的支撐作用，根據《浙江省重大建設 項目管理辦法》（省政府令第 398 號），制定本認定標準。

第二條 省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目應貫徹落 實省委省政府的重大戰略決策部署，優先實施納入國家、省級規 劃，對全省經濟社會發展具有基礎性、戰略性、示范性意義的項 目，具備產業、技術帶動性強等特征，符合土地、資金、能耗、 環境容量等要素供給條件。

第三條 省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目應統籌兼 顧、綜合平衡。 既要把握要素資源的總體投入，又要突出要素資 源的優化配置； 既要體現行業領域、地區平衡，又要突出薄弱環 節建設。

第四條 先進制造業基地領域項目應符合以下標準：

——新一代信息技術。投資 10 億元及以上。投資強度在 500  萬元/畝及以上的高端軟件、集成電路、數字安防與網絡通信項目， 400 萬元/畝及以上的智能光伏和其他項目。

——高端裝備。投資 10 億元及以上。投資強度在 300 萬元/

畝及以上的高端船舶與海工裝備項目，500 萬元/畝及以上的機器 人與數控機床項目，400 萬元/畝及以上的節能環保與新能源裝備、 節能與新能源汽車及零部件、智能電氣項目，300 萬元/畝及以上 的其他項目。

——現代消費與健康。投資 10 億元及以上。投資強度在 400 萬元/畝及以上的生物醫藥與醫療器械、現代紡織與服裝、現代家 具與智能家電項目，300 萬元/畝及以上的其他項目。

——綠色石化與新材料。投資 10 億元及以上。投資強度在 400 萬元/畝及以上的高端新材料、煉油化工項目，500 萬元/畝及 以上的精細化工項目。

——現代服務業。投資 10 億元及以上。投資強度在 600 萬 元/畝及以上的商務服務項目，100 萬元/畝及以上的物流項目，500 萬元/畝及以上的現代商貿項目，300 萬元/畝及以上的檢驗檢測服 務項目。

第五條 科技創新強基領域項目應符合以下標準：

——高能級科創平臺。投資 6 億元及以上的新型實驗室體系、 新型研發機構體系、技術創新中心體系、科技園等高能級科創平 臺項目。

——重大科技基礎設施。投資 6 億元及以上的國家重大科技 基礎設施、 自主建設的重大科技基礎設施項目。

——網絡基礎設施。投資 6 億元及以上的網絡基站、通信網 絡設備、物聯網基礎設施、衛星和微波通信技術等項目。

——算力基礎設施。投資 6 億元及以上的數據機房中心（機 房、機柜、服務器）、先進的計算技術、AI計算等基礎設施項目。

——科技基礎條件平臺。投資 6 億元及以上的科技資源共享 服務平臺、科學儀器中心、野外科學觀測研究站等項目。

科技創新強基領域項目的軟投入部分可計入項目總投資，軟 投入占固定資產投資與軟投入之和的比例不超過 20%。軟投入費 用包括科研費用、知識產權費用、信息化費用、人力資本費用、 組織管理費用。

第六條 交通強省領域項目應符合以下標準：

——鐵路。投資 10 億元及以上的干線鐵路、鐵路專支線及 鐵路貨場、既有線改造項目。

——軌道交通。投資 50 億元及以上的城際鐵路、城市軌道 交通、市域（郊）鐵路項目。

——公路。投資 10 億元及以上的高速公路、高速公路服務 區、高速公路互通、普通國道、普通省道、其他公路、綜合客貨 運樞紐、交通綠色智能建造項目。

——內河水運。投資 10 億元及以上。 內河高等級航道及公 共基礎設施項目（通航設施、 內河公共錨地等），泊位等級 500 噸級及以上的內河碼頭項目。

——沿海港口。投資 10 億元及以上。 沿海港口公共基礎設 施（進港航道、防波堤、錨地等）和煤炭、礦石、油氣、集裝箱 專用泊位等項目，泊位等級 1 萬噸級及以上的沿海碼頭項目。

——機場。投資 10 億元及以上且取得軍方批復的通用機場 項目，投資 10 億元及以上的運輸機場、低空新基建項目。

第七條 水網安瀾提升領域項目應符合以下標準：

——水資源配置。投資 10 億元及以上。大中型水庫工程； 設計引水流量 3 立方米/秒及以上或年引水量大于 1 億立方米，以 及跨設區市設計引水流量 1 立方米/秒及以上的引供水工程；大中 型灌區；縣級及以上城市應急備用且調蓄能力大于 1000 萬立方米 的水源工程。

——防洪排澇。投資 10 億元及以上。大中型水庫工程； 防 洪標準 20 年一遇及以上，排澇標準 10 年一遇及以上的流域治理 工程；50 年一遇及以上的海塘安瀾工程；大中型水閘、泵站工程； 調蓄能力大于 1000 萬立方米的蓄滯洪區現代化改造； 防洪標準 20 年一遇及以上、排澇標準 10 年一遇及以上的圩區整治工程項 目。

——水生態保護與治理。投資 10 億元及以上的生態供水工 程、生態修復工程。

第八條 清潔能源保供領域項目應符合以下標準：

——煤炭、石油和天然氣儲運。投資 10 億元以上。跨縣域 的石油、天然氣長輸管道及輔助設施；縣級及以上的城市天然氣 總體工程；液化天然氣接收站及輔助設施，壓縮天然氣母站和液 化天然氣儲氣罐；天然氣分布式能源項目；重大煤炭、石油、天 然氣儲運、儲備基地等項目。

——清潔能源。投資 20 億元及以上且 220 千伏及以上的電 網項目；投資 10 億元及以上且單機 60 萬千瓦及以上的清潔高效 煤電項目；投資 10 億元及以上且總裝機 5 萬千瓦及以上的水電項 目、抽水蓄能電站項目、風電項目；投資 10 億元及以上且總裝機 10 萬千瓦及以上的光伏電站項目；投資 10 億元及以上的氣電項 目、核電項目、清潔高效熱電聯產項目。

——天然氣管線。投資 10 億元及以上的在產地、儲存庫、 使用單位間的用于輸送天然氣介質的GA級長輸管道項目。

——LNG接收站。投資 20 億元及以上的進口天然氣接收儲 運設施、液化天然氣儲轉（儲備、轉運、調峰）站等項目。

——石油儲運。投資 10 億元及以上。用于產地、儲存庫、 使用單位間的輸送石油介質的GA級長輸管道項目；總庫容量 10 萬方以上的石油儲備庫項目。

——其他電源。投資 10 億元及以上的生物質能利用、新型 儲能、充電樁、能效提升等項目。

第九條 城鎮有機更新領域項目應符合以下標準：

——市政設施。投資 10 億元及以上的城市道路、城市排澇 能力提升、城鎮燃氣、垃圾分類項目。

——未來社區。投資 20 億元及以上的未來社區項目。

——城鄉風貌整治提升。投資 20 億元及以上的對城市和鄉 村的環境、建筑、交通、園林綠化等方面進行整治和提升， 以改 善居民的生活環境和提升城鄉形象的項目。

——地下綜合管廊。投資 10 億元及以上的集中敷設電力、 通信、燃氣、供熱、給排水等各種市政工程管線、公共隧道等項 目。

——應急儲備和防災減災。投資 10 億元及以上的應急儲備、 防災減災項目。

第十條 農業農村優先領域項目應符合以下標準：

——農田建設與灌溉。投資 30 億元及以上的高標準農田、 農田灌溉水利項目。

——土特產。投資 5 億元及以上的設施農業與智慧農業、農 產品加工和冷鏈物流設施、農業產業與科創平臺、一二三產融合 項目。

——新時代美麗鄉村。投資 30 億元及以上的美麗宜居示范 村建設項目；投資 100 億元及以上的農村生活污水處理設施建設 改造工程項目；投資 100 億元及以上的未來鄉村建設項目；投資 30 億元及以上的農村供水保障項目。

——土地綜合整治。投資 50 億元及以上的農用地整治、村 莊整治、低效工業用地和城鎮低效用地開發、生態修復建設分市 打捆項目。

——農村公路（ 四好農村路）。投資 20 億元及以上的農村公 路建設，實施養護工程分市打捆項目。

第十一條 文化旅游融合領域項目應符合以下標準：

——文旅體產業。投資 5 億元及以上的提供文化體驗、旅游

休閑和體育健身的服務相關產業建設項目（不含房地產、商業綜 合體、辦公等）。

——公共文化。投資 5 億元及以上的公共文化服務建設，如 公園、圖書館、美術館、博物館、科技館、文化館等各類公共文 化場館或配套建設項目。

——文化遺產保護。投資 5 億元及以上的對歷史文化遺址、 文化財富進行保護、修復、傳承和傳播， 以及在重要歷史文化遺 產核心保護區范圍內的相關建設項目。

第十二條 民生設施領域項目應符合以下標準：

——教育。投資 5 億元及以上的高等教育、技工院校、普通 中小學、中職等項目。

——體育。投資 5 億元及以上的體育場、體育館、游泳館、 全民健身中心和專項運動場館。

——衛生醫療。投資 5 億元及以上的醫院、基層醫療衛生機 構、專業公共衛生機構項目。

——保障性安居工程。投資 5 億元及以上的公租房、保障性 租賃住房、配售型保障性住房、城中村改造、棚戶區改造、老舊 小區改造等保障性安居工程項目。

——社會福利。投資 5 億元及以上的殯儀館、公墓、兒童福 利機構、未成年人保護機構等相關社會福利項目。

——養老服務。投資 5 億元及以上的養老院、敬老院、老年 公寓等相關養老服務項目。

——生態環境治理。投資 5 億元及以上的污水集中處理項目， 土壤污染風險管控、修復項目。

第十三條 省委省政府重點關注的對社會經濟發展具有重要 影響的其他建設項目也可列為省擴大有效投資“千項萬億”工程重 大項目。

第十四條 當年有用地需求的產業項目，其固定資產投資、投 資強度、容積率等指標符合浙發改投資〔2020〕407 號要求，且 可以及時兌現項目用地計劃指標的，也可列為省擴大有效投資“千 項萬億”工程重大項目。

第十五條 在年度增列和年中增補時， 申報項目原則上應符 合以下要求：（一）對于審批類項目，已獲得項目建議書或可行性 研究批復并賦碼；（ 二）對于核準類項目， 已獲得項目核準批復； （ 三）對于備案類項目， 已獲得項目備案。

第十六條 省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目年度計 劃投資原則上不低于 1 億元， 占總投資比例不低于 10%，當年新 建項目、年內完工項目可適當降低標準。年度增列的項目，要求 計劃在 10 月底前實現開工；年中增補的項目，要求計劃在三季度 前完成開工，計劃四季度開工的項目原則上不納入當年的實施計 劃。

第十七條 省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目原則上 應為單體項目，確需打捆的項目，各省級牽頭單位須明確子項目 清單和標準，每個子項目已賦碼，且不得與上報單體項目重復，

開工時間以第一個開工的子項目開工時間為準。

第十八條 特色小鎮、集聚區、開發區、產業園等打捆打包以 及實施主體不明確、無法取得獨立賦碼的項目，原則上不納入實 施計劃。

第十九條 除未來社區、文旅體產業項目、總部經濟外，不允 許房地產項目；文旅體產業項目不安排純房地產項目，項目的非 房地產投資原則上應超過項目總投資的 60%。

第二十條 在節能審查檢查中被通報且整改不力的高能耗項 目，原則上不納入實施計劃；未通過國家“窗口指導”的項目，原 則上不納入實施計劃。

第二十一條 山區海島縣等欠發達地區可按照0.7 系數適當放 寬投資規模、投資強度標準、年度計劃投資。

第二十二條 新增項目未能在 1 年內開工的，應按程序重新 申報。

第二十三條 本認定標準自印發之日起施行，每年可根據實 際情況適當調整。

附件：附件1- 浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目領域認定標準.pdf

            附件2-浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目九大 領域分類指導細則.pdf