水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)自去年5月啟動(dòng)以來(lái)，全省水利系統(tǒng)以時(shí)不我待的建設(shè)熱情，積極落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。2023年完成全口徑水利投資307億元，完成目標(biāo)任務(wù)的102.3%；今年1至10月，全省已完成水利投資292.74億元，為年度目標(biāo)任務(wù)的88.7%

搶抓機(jī)遇，系統(tǒng)謀劃重大項(xiàng)目

11月12日上午，在位于黔東南州麻江縣宣威鎮(zhèn)鐵倘村的宣威水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)十輛載重汽車(chē)來(lái)回穿梭，百余名施工人員在各自崗位忙碌著，正在進(jìn)行三通一平及導(dǎo)流洞襯砌工作。

宣威水庫(kù)工程是Ⅱ等大(2)型水庫(kù)，是國(guó)家《“十四五”水安全保障規(guī)劃》的控制性樞紐工程建設(shè)項(xiàng)目，也是列入《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》的重大水利工程項(xiàng)目。這個(gè)惠及80多萬(wàn)人、估算總投資52.87億元的大項(xiàng)目，堪稱今年我省水利投資建設(shè)的大手筆。

宣威水庫(kù)工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

6月25日，宣威水庫(kù)工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著我省實(shí)現(xiàn)市（州）有大型水庫(kù)全面開(kāi)工的目標(biāo)。在早前的5月31日，國(guó)家重大水利工程、銅仁市第一座大型水庫(kù)——花灘子水庫(kù)工程項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

受地形地貌影響，水資源時(shí)空分布不均、工程性缺水，一直是我省缺水的主要原因。黨的十八大以來(lái)，黨中央把水利建設(shè)提升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的戰(zhàn)略高度來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃布局。貴州省也加速實(shí)施水利建設(shè)工程，搶抓機(jī)遇，把破解工程性缺水問(wèn)題、保障水安全作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)水資源調(diào)控和供給能力。

在水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”、小康水行動(dòng)計(jì)劃、水利百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)等一系列水利行動(dòng)基礎(chǔ)上，2023年5月，《貴州省水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2023—2025年）》發(fā)布，計(jì)劃通過(guò)三年攻堅(jiān)，進(jìn)一步夯實(shí)民生水利基礎(chǔ)，切實(shí)解決我省水利建設(shè)中的水源、水網(wǎng)、體制機(jī)制等方面問(wèn)題。

兩手發(fā)力，“多元投資”項(xiàng)目建設(shè)

“完建316個(gè)骨干水源工程，實(shí)施102個(gè)水網(wǎng)連通工程及一批農(nóng)村供水保障工程，新增水利工程設(shè)計(jì)供水能力13億立方米。”貴州水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)清晰。

大規(guī)模水利建設(shè)，錢(qián)從哪里來(lái)？我省堅(jiān)持政企攜手發(fā)力，將“單一投入”變“多元投資”，在爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政加大投入的同時(shí)，發(fā)揮好各級(jí)水利企業(yè)作用和政府投資撬動(dòng)作用，提高水利項(xiàng)目盈利能力，多渠道吸引社會(huì)資本參與水利項(xiàng)目投融資。

根據(jù)《貴州省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”我省將以水網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，完成水利建設(shè)投資1610億元。“十四五”前兩年已完成投資574.45億元，“十四五”后三年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期全省水利將保持每年300億元以上的投資規(guī)模，以滿足水利發(fā)展的資金需求。

同時(shí)，省水利廳全力支持省水投集團(tuán)通過(guò)市場(chǎng)化方式撬動(dòng)金融資金、社會(huì)資本，鼓勵(lì)與大型國(guó)有企業(yè)形成戰(zhàn)略合作，支持全省水利項(xiàng)目建設(shè)。

2023年，由省水利廳、省水投集團(tuán)攜手赴廣州、上海、江蘇、浙江等地開(kāi)展水利項(xiàng)目建設(shè)招商引資。同年7月，省水利廳與南水北調(diào)集團(tuán)、省水投集團(tuán)與三峽集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，央企通過(guò)入股、出資新設(shè)、轉(zhuǎn)讓股份等形式參與貴州水利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。今年7月，創(chuàng)新引入中國(guó)中鐵股份有限公司參與花灘子水庫(kù)投資建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“兩手發(fā)力”落地落實(shí)。

因時(shí)施策，水利改革蹄疾步穩(wěn)

水利改革作為貴州水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)工作之一，涉及著水安全保障支撐、水利投融資、水資源合理利用、水工程運(yùn)行管理等方面，在制度層面為貴州水利進(jìn)行了一次“提質(zhì)升級(jí)”。

威寧自治縣觀風(fēng)海鎮(zhèn)管水員在更換抽水泵

水利設(shè)施設(shè)備有效管護(hù)是長(zhǎng)期發(fā)揮效益的關(guān)鍵。過(guò)去，農(nóng)村供水工程因?yàn)槿狈τ行Ч茏o(hù)，容易損壞，導(dǎo)致群眾用水不穩(wěn)定或出現(xiàn)沒(méi)水用的困境。近年來(lái)，我省進(jìn)一步探索水利工程管理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)盤(pán)活國(guó)有公司、跨區(qū)域合作、招商引資等渠道，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水規(guī)?；ㄔO(shè)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息化服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水建、管、養(yǎng)、用長(zhǎng)效運(yùn)行。

“現(xiàn)在有專業(yè)人員管水，我們用水很放心，家里熱水器、沖水馬桶全部用上了。”說(shuō)起現(xiàn)在的用水，興仁市下山鎮(zhèn)哨上村村民劉達(dá)躍很滿意，翻開(kāi)手機(jī)通訊錄，管水員王海龍的電話號(hào)碼就存在里面，“用水出現(xiàn)什么問(wèn)題，給他打電話?cǎi)R上就來(lái)處理了。”

王海龍是興仁市雨露水利水電發(fā)展有限責(zé)任公司的員工，也是下山片區(qū)的管水員，負(fù)責(zé)該區(qū)域900多戶村民的管水任務(wù)。為保障農(nóng)村群眾穩(wěn)定用水，該公司有90多名管水員每天奔忙在全市各個(gè)村。

興仁市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該市已逐步將農(nóng)村供水工程移交公司管理，基本完成千人以上農(nóng)村集中供水工程全部移交，縣域供水企業(yè)管理體系基本建立，全市實(shí)行公司化管理的農(nóng)村供水人口占比達(dá)93%。據(jù)了解，我省將力爭(zhēng)在2026年全省所有縣區(qū)都實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，并逐步提升供水服務(wù)質(zhì)量。

推進(jìn)農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管只是我省加強(qiáng)水安全保障的一個(gè)方面，同時(shí)，我省在水庫(kù)管理、水價(jià)改革、水資源交易等方面也在不斷探索推進(jìn)，通過(guò)水利事業(yè)的不斷發(fā)展為穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出貢獻(xiàn)。