12月18日，南充市儀隴縣思德水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目一期建設(shè)現(xiàn)場，新建及整修后的渠道令人眼前一亮。這個總投資1.7億元的中型灌區(qū)改造項目，在國債資金的支持下開足馬力，僅5個月就完成全部建設(shè)，為明年春灌提供堅實供水保障。
同一時間，向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程正緊鑼密鼓地開展充水試驗，為即將到來的正式通水作最后的準備。川南的內(nèi)江、自貢等地群眾喝上優(yōu)質(zhì)金沙江水，不久后將成為現(xiàn)實。
2024年，水作為戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的作用和地位愈發(fā)凸顯。當前，四川掀起新一輪水利建設(shè)及改革熱潮，這不僅成為穩(wěn)當前的發(fā)展之計，更成為利長遠的戰(zhàn)略部署。
大興水利
水網(wǎng)建設(shè)全面提速，水利投融資延續(xù)增長向好態(tài)勢
2024年是四川水利確定的“項目建設(shè)年”，也是一批重大水利工程加快建設(shè)的關(guān)鍵之年。從年初到歲末，四川水利建設(shè)戰(zhàn)線捷報頻傳、全面提速。
新年伊始，水利廳黨組向全系統(tǒng)發(fā)出“大興水利”動員令。截至11月底，四川已落實各類水利投資610億元，超過去年全年。
這是前所未有的巨大投入——2022年，全省完成水利投資469億元；2023年，這一數(shù)額突破600億元。今年，四川水利投資有望再創(chuàng)新高，力爭達650億元以上。
水利關(guān)系國計民生，水網(wǎng)建設(shè)功在當下、利在千秋。
從架構(gòu)上，《四川省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》擘畫了“六橫六縱”水網(wǎng)主骨架和大動脈，并提出加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的水網(wǎng)體系，到2025年，水網(wǎng)骨架布局將基本形成。
水利大省的努力，得到國家層面的認可。今年7月，四川被水利部納入全國第三批省級水網(wǎng)先導區(qū)，承擔起先行先試、引領(lǐng)發(fā)展的重責。當前，全省各類在建水利項目達2471個，總投資2922億元，規(guī)模空前。
據(jù)水利部測算，重大水利工程每投資1000億元，預計可帶動GDP增長0.15個百分點，新增就業(yè)崗位49萬個，并有力拉動鋼筋水泥、機電裝備等上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是經(jīng)濟增長的重要引擎。
“2024年全省重大水利工程數(shù)量之多、投資規(guī)模之大均前所未有。”水利廳相關(guān)負責人表示，當前水利建設(shè)全面提速，意味著形成了更多的實物工作量、帶動了更大的投資效益，正為全省經(jīng)濟發(fā)展提供強有力牽引。
與此同時，面對水利建設(shè)巨大的資金需求，今年以來，四川堅持“兩手發(fā)力”，持續(xù)拓寬水利建設(shè)資金來源。一方面，積極爭取公共財政加大對水利的投入；另一方面，通過創(chuàng)新投融資機制，積極拓寬債券、金融信貸和社會資本的融資渠道。
向“深水”行
改革成效凸顯，為水利高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力
12月19日，記者點擊進入“四川省水權(quán)交易大廳”發(fā)現(xiàn)，四川水權(quán)交易總數(shù)已悄然突破1000單大關(guān)，交易范圍覆蓋全省18個市（州）。而在2022年8月前，上述數(shù)據(jù)都還是“0”。
黨的二十屆三中全會指出，要深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。其中，推進用水權(quán)市場化交易是一項重要內(nèi)容。
“2024年是四川水權(quán)交易全面開花的一年。”水利廳水權(quán)與水價改革領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示，如果說兩年前的改革還是探路，那今年四川水權(quán)水價改革已然進入深水區(qū)。
面對挑戰(zhàn)，如何向“深水”行？一年來，四川水利通過頂層設(shè)計與基層探索的交相互饋，“研究—試點—制度—示范—推廣”漸次推進的水權(quán)水價改革工作格局成功構(gòu)建。
全國第一大灌區(qū)——都江堰灌區(qū)，作為全省首批水權(quán)水價改革試點單位，今年水權(quán)交易總量較去年增長10倍以上，并積極探索水權(quán)交易的各種新模式。
“深化水權(quán)水價改革，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障多領(lǐng)域用水，解決水資源供需不平衡問題具有十分重要的意義。”水利廳相關(guān)負責人表示，下一步還將持續(xù)深化、細化該領(lǐng)域改革舉措。
今年，我省大型灌區(qū)改革得以持續(xù)深化，重點在體制機制、技術(shù)手段等方面展開。截至目前，全省6個省直大型灌區(qū)因地制宜制定灌區(qū)安全管理、計劃用水、水費收取等制度200余項，都江堰灌區(qū)、長葫灌區(qū)、玉溪河灌區(qū)和武引灌區(qū)創(chuàng)建成為省級標準化管理灌區(qū)。
不僅如此，水利科技與法治保障、水利發(fā)展基礎(chǔ)條件提升、四川水利發(fā)展集團平臺建設(shè)等全省水利各項改革持續(xù)向縱深推進，有效推動四川水利的高質(zhì)量發(fā)展。
治水興川
強化供水保障，以水安全護航地方各項事業(yè)發(fā)展
今年8月，持續(xù)高溫加上高峰水廠每天約2000立方米的取水量，讓位于廣元市昭化區(qū)的高峰水庫水位持續(xù)下降。“到9月初高峰水庫蓄水量僅剩四成，但我們心中不慌。”高峰水廠廠長吳濤介紹，穩(wěn)定的水源建設(shè)讓他們對保障供水更有底氣。
高峰水廠是四川推行縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)成效的縮影。今年，在省市資金的支持下，高峰水廠得以建成投用，并配套從嘉陵江提水的水源工程，供水保障能力顯著提升。
今年，水利廳印發(fā)《四川省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出加快全省農(nóng)村供水從“有沒有”向“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”向“強不強”轉(zhuǎn)變，為全面提升農(nóng)村供水保障和服務(wù)水平提供政策支撐。
供水安全的背后，是糧食安全和經(jīng)濟安全。
受前期旱情影響，今年前6個月，四川水利工程總蓄水量一直低于多年同期，給全省生產(chǎn)生活供水保障帶來不小壓力。進入主汛期后，全省經(jīng)歷多輪強降雨天氣，給水利工程適時增加蓄水帶來機會。
水利廳相關(guān)負責人表示，通過實行“一縣一策”“一庫一策”精細調(diào)度，穩(wěn)步增加工程蓄水，到7月底，全省水利工程總蓄水量超過多年同期，給全年保供增添底氣。
水利廳8月發(fā)布的2023四川省水資源公報顯示，四川萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量42立方米，比全國少4.9立方米；萬元工業(yè)增加值用水量12.4立方米，比全國少11.9立方米。“這些數(shù)據(jù)表明，四川用等量的水資源產(chǎn)出的經(jīng)濟價值高于全國平均水平。”水利廳水文水資源處（四川省節(jié)約用水辦公室）相關(guān)負責人說。
《四川省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》提出，到2035年，全省規(guī)劃水網(wǎng)建設(shè)將數(shù)倍于當前，總投資達9000億元，屆時我省水安全保障能力將得到全面提升。
水利事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉。如何更好服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務(wù)于全省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)于市縣發(fā)展需要，成為四川面臨的新的時代課題。
但無論如何，蜀人治水的傳奇，仍將延續(xù)。
同一時間，向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程正緊鑼密鼓地開展充水試驗，為即將到來的正式通水作最后的準備。川南的內(nèi)江、自貢等地群眾喝上優(yōu)質(zhì)金沙江水，不久后將成為現(xiàn)實。
2024年，水作為戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的作用和地位愈發(fā)凸顯。當前，四川掀起新一輪水利建設(shè)及改革熱潮，這不僅成為穩(wěn)當前的發(fā)展之計，更成為利長遠的戰(zhàn)略部署。
大興水利
水網(wǎng)建設(shè)全面提速，水利投融資延續(xù)增長向好態(tài)勢
2024年是四川水利確定的“項目建設(shè)年”，也是一批重大水利工程加快建設(shè)的關(guān)鍵之年。從年初到歲末，四川水利建設(shè)戰(zhàn)線捷報頻傳、全面提速。
新年伊始，水利廳黨組向全系統(tǒng)發(fā)出“大興水利”動員令。截至11月底，四川已落實各類水利投資610億元，超過去年全年。
這是前所未有的巨大投入——2022年，全省完成水利投資469億元；2023年，這一數(shù)額突破600億元。今年，四川水利投資有望再創(chuàng)新高，力爭達650億元以上。
水利關(guān)系國計民生，水網(wǎng)建設(shè)功在當下、利在千秋。
從架構(gòu)上，《四川省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》擘畫了“六橫六縱”水網(wǎng)主骨架和大動脈，并提出加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的水網(wǎng)體系，到2025年，水網(wǎng)骨架布局將基本形成。
水利大省的努力，得到國家層面的認可。今年7月，四川被水利部納入全國第三批省級水網(wǎng)先導區(qū)，承擔起先行先試、引領(lǐng)發(fā)展的重責。當前，全省各類在建水利項目達2471個，總投資2922億元，規(guī)模空前。
據(jù)水利部測算，重大水利工程每投資1000億元，預計可帶動GDP增長0.15個百分點，新增就業(yè)崗位49萬個，并有力拉動鋼筋水泥、機電裝備等上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是經(jīng)濟增長的重要引擎。
“2024年全省重大水利工程數(shù)量之多、投資規(guī)模之大均前所未有。”水利廳相關(guān)負責人表示，當前水利建設(shè)全面提速，意味著形成了更多的實物工作量、帶動了更大的投資效益，正為全省經(jīng)濟發(fā)展提供強有力牽引。
與此同時，面對水利建設(shè)巨大的資金需求，今年以來，四川堅持“兩手發(fā)力”，持續(xù)拓寬水利建設(shè)資金來源。一方面，積極爭取公共財政加大對水利的投入；另一方面，通過創(chuàng)新投融資機制，積極拓寬債券、金融信貸和社會資本的融資渠道。
向“深水”行
改革成效凸顯，為水利高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力
12月19日，記者點擊進入“四川省水權(quán)交易大廳”發(fā)現(xiàn)，四川水權(quán)交易總數(shù)已悄然突破1000單大關(guān)，交易范圍覆蓋全省18個市（州）。而在2022年8月前，上述數(shù)據(jù)都還是“0”。
黨的二十屆三中全會指出，要深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。其中，推進用水權(quán)市場化交易是一項重要內(nèi)容。
“2024年是四川水權(quán)交易全面開花的一年。”水利廳水權(quán)與水價改革領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示，如果說兩年前的改革還是探路，那今年四川水權(quán)水價改革已然進入深水區(qū)。
面對挑戰(zhàn)，如何向“深水”行？一年來，四川水利通過頂層設(shè)計與基層探索的交相互饋，“研究—試點—制度—示范—推廣”漸次推進的水權(quán)水價改革工作格局成功構(gòu)建。
全國第一大灌區(qū)——都江堰灌區(qū)，作為全省首批水權(quán)水價改革試點單位，今年水權(quán)交易總量較去年增長10倍以上，并積極探索水權(quán)交易的各種新模式。
“深化水權(quán)水價改革，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障多領(lǐng)域用水，解決水資源供需不平衡問題具有十分重要的意義。”水利廳相關(guān)負責人表示，下一步還將持續(xù)深化、細化該領(lǐng)域改革舉措。
今年，我省大型灌區(qū)改革得以持續(xù)深化，重點在體制機制、技術(shù)手段等方面展開。截至目前，全省6個省直大型灌區(qū)因地制宜制定灌區(qū)安全管理、計劃用水、水費收取等制度200余項，都江堰灌區(qū)、長葫灌區(qū)、玉溪河灌區(qū)和武引灌區(qū)創(chuàng)建成為省級標準化管理灌區(qū)。
不僅如此，水利科技與法治保障、水利發(fā)展基礎(chǔ)條件提升、四川水利發(fā)展集團平臺建設(shè)等全省水利各項改革持續(xù)向縱深推進，有效推動四川水利的高質(zhì)量發(fā)展。
治水興川
強化供水保障，以水安全護航地方各項事業(yè)發(fā)展
今年8月，持續(xù)高溫加上高峰水廠每天約2000立方米的取水量，讓位于廣元市昭化區(qū)的高峰水庫水位持續(xù)下降。“到9月初高峰水庫蓄水量僅剩四成，但我們心中不慌。”高峰水廠廠長吳濤介紹，穩(wěn)定的水源建設(shè)讓他們對保障供水更有底氣。
高峰水廠是四川推行縣域城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)成效的縮影。今年，在省市資金的支持下，高峰水廠得以建成投用，并配套從嘉陵江提水的水源工程，供水保障能力顯著提升。
今年，水利廳印發(fā)《四川省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出加快全省農(nóng)村供水從“有沒有”向“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”向“強不強”轉(zhuǎn)變，為全面提升農(nóng)村供水保障和服務(wù)水平提供政策支撐。
供水安全的背后，是糧食安全和經(jīng)濟安全。
受前期旱情影響，今年前6個月，四川水利工程總蓄水量一直低于多年同期，給全省生產(chǎn)生活供水保障帶來不小壓力。進入主汛期后，全省經(jīng)歷多輪強降雨天氣，給水利工程適時增加蓄水帶來機會。
水利廳相關(guān)負責人表示，通過實行“一縣一策”“一庫一策”精細調(diào)度，穩(wěn)步增加工程蓄水，到7月底，全省水利工程總蓄水量超過多年同期，給全年保供增添底氣。
水利廳8月發(fā)布的2023四川省水資源公報顯示，四川萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量42立方米，比全國少4.9立方米；萬元工業(yè)增加值用水量12.4立方米，比全國少11.9立方米。“這些數(shù)據(jù)表明，四川用等量的水資源產(chǎn)出的經(jīng)濟價值高于全國平均水平。”水利廳水文水資源處（四川省節(jié)約用水辦公室）相關(guān)負責人說。
《四川省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》提出，到2035年，全省規(guī)劃水網(wǎng)建設(shè)將數(shù)倍于當前，總投資達9000億元，屆時我省水安全保障能力將得到全面提升。
水利事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉。如何更好服務(wù)于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務(wù)于全省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)于市縣發(fā)展需要，成為四川面臨的新的時代課題。
但無論如何，蜀人治水的傳奇，仍將延續(xù)。
