????昨天上午，北京水價調整聽證會在遠洋大廈舉行，有關單位提出了調整水資源費、自來水價格和污水處理費標準的申請及調價理由。 　

????　根據有關方案，居民綜合水價擬從每立方米2.9元漲到3.7元。最終調整方案將根據聽證結果確定。 　　

????初步方案居民綜合水價擬從每立方米2.9元漲到3.7元 　　

????昨天，28名聽證會到會代表、20名旁聽市民以及30多家媒體的記者，將聽證會現場擠得滿滿當當，場外更有多名由于名額限制而無法進場的記者與市民守在門口。 　　

????根據北京市發展和改革委員會提交聽證會的《北京市調整水價并實行階梯式水價初步方案》，自今年7月1日起，居民綜合水價擬從每立方米2.9元漲到3.7元。 　　

????據了解，此次水價聽證會是《北京市政府價格決策聽證辦法實施細則》頒布實施后的第一次聽證會。 　　

????此次水價調整，居民水價由每立方米2.30元擬調整為2.80元。 　　

????居民污水處理費擬從每立方米0.60元調整為0.90元。新增的水資源費和污水處理費兩項合計，居民每用1立方米水增加支出0.8元。 　　

????同時，方案對洗車、洗浴等高耗水行業的水價調價幅度較高。 　　

????其中，洗浴業由每立方米10元、30元、60元三檔統一調整為100元；洗車業、生產純凈水企業由每立方米20元調整為60元。最高調價達10倍。 　　

????聽證會現場10名洗車、洗浴等行業代表沒提出調價異議原定于中午12點結束的聽證會，由于代表們的踴躍發言一直延續到下午一點。 　　

????幾乎所有代表均對自來水集團與排水集團提出的水價上調表示贊同，認為有助于提高市民節水意識，并對具體實施階梯水價、如何保證弱勢群體利益以及解決平房戶水表等問題提出了多項建議。 　　

????會上，坐在主席臺上的市發改委副主任柴曉鐘在聽完代表發言后稱，從7月1日起上調水價可行，但是由于實施階梯水價的條件目前尚不具備，因此需要往后延期。 　　

????另外，從現場發言來看，對于受此次調價影響較大的洗車、洗浴等行業的10名代表并沒有提出異議。 　　

????收入用途用于南水北調基金籌集、新水源開發等據統計，2003年北京市總供水量為35.8億立方米。 　　

????2004年在繼續嚴格實行節水制度的前提下，預計全年需水量34.5億立方米。

???? 　　按2004年供水量測算，水價調整后，調價總金額為10.32億元。 　　

????調價收入將主要用于南水北調基金的籌集、新水源的開發、農村水利設施改造、節水品具的推廣、污水處理行業的運行維修及建設等方面。

???? 　　據北京市發展和改革委員會價格管理處處長申京云介紹，此次水價調整遵循三項原則：一是發揮價格杠桿作用，促進節約用水，保護和合理利用水資源；二是綜合考慮水利供水、城市供水和污水處理的發展需要，兼顧社會各方面的利益；三是建立以節水為核心的水價形成機制和管理體制，促進水價管理規范化、法制化，使供排水管理單位具有自我積累、自我發展的能力，實現良性循環。 　　

????此次水價調整主要涉及工業用水、生活用水和環境用水，占北京市總供水量的55％。沒有涉及占全市用水量45％的農業用水。 　

????　調整方案特別關注了低收入群體的承受能力，免征農民用水水資源費，并保留現存執行居民用水價格的大眾浴池用水政策。中水價格仍維持每立方米1元不變。 　　

????■名詞解釋 　　綜合水價

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目前本市實行的水價為綜合水價，由兩部分構成，由自來水價與污水處理費兩部分構成，前者由自來水水價和水資源費組成。本市目前居民綜合水價為每立方米2.9元。 　　

????水資源費 　　

????這是北京市政府批準于2002年2月1日起開始征收的行政事業性收費，專門用于本市的水資源建設資金和南水北調資金，現行征收標準為每立方米0.60元。

???? 　　■聽證會焦點 　　

????低收入家庭能否承受水價調高？ 　

????　焦點1 　　

????低收入家庭能否承擔起水價上調帶來的影響，成為此次聽證會代表關注的一個熱點，幾乎所有代表均表示水價調整應考慮低收入家庭的承受能力。 　　

????市人大代表沈夢培已經連續7次參加北京市水價格調整。 　　

????他在發言中提出，在水價調整的同時應增加對低收入居民的補助。來自工會系統的代表李先生說，近3個月來，北京市食品價格指數持續增長，達到24%左右，水價上調勢必讓低收入家庭承擔過大的經濟壓力，因此他建議城市最低保障的標準也應隨著此次水價的調整而提高。多名代表后又在發言中重申，政府應重視水價調整對低收入家庭的影響。 　

????　對此，主持聽證會的市發改委有關負責人稱，弱勢群體不因政府的調價而影響他們的生活水平是此次水價調整的基本原則。 　　

????平房區公用水浪費嚴重如何解決？ 　

????　焦點2

????　　在北京的四個老城區，至今仍有許多居民住在一個平房大院，幾家共用一個水表和一個公用水池。由于采取水費均攤的做法，使得這些地區的居民經常因水費問題而爭吵，在使用公共水池上存在大量浪費水的現象。 　　

????在會上，來自東華門街道霞公府社區的劉姝云代表建議，在平房地區還沒有統一水表的情況下，有關部門應加大管理力度，制止浪費自來水的現象。 　　

????更多的代表則是呼吁，有關部門加快遠程水表安裝進程，“只有做到了每戶一表，才能準確計量居民的用水量，在這個基礎上進行提價才是合理的。” 　　

????據自來水集團的方案稱，“2003年已在試點小區安裝遠程水表3000只，2004年計劃繼續安裝50000只，一旦水表替換完畢，實現‘查表不入戶’的目標，實施階梯式水價的查表問題就可迎刃而解。” 　　

????提價為南水北調籌款是否有強制嫌疑？ 　　

????焦點3 　　

????根據調價方案，調價的一個目的是為南水北調工程籌集資金。 　　

????對此，來自農科院的江代表提出質疑，“如果是籌資，則出資人的權利如何保證？”江先生認為，全體市民出資建設南水北調工程，是不是在工程建成使用之后有分紅，出資期限應是多長時間都應有明確規定。另外，從某種程度上講，以提價的方式為工程籌資是否有強制收費的嫌疑，并不是所有人都享受南水北調工程，而且，江先生稱，“這代人是否有義務為下代人買單？”江先生提出，水價的調整不應只考慮水利經濟，而因從綜合考慮宏觀和微觀的因素，從全局的高度來考慮。 　　

????江先生的發言博得了另一位來自中國水利研究所代表的呼應。這位代表稱，作為南水北調工程的集資者，是在未來用水的時候是否可以免除全部或者部分的折舊費。 　　

????■場外故事 　　

????博士后向代表散發研究材料 　　

????昨天上午，因名額有限無法進入會場的安逢龍博士，帶來了30份題為《水的價值與價格制定》的文章，向聽證會代表發放。

???? 　　讓安逢龍高興的是，有關主管官員并沒有阻止他向代表們發放材料的行為。聽證會還未開始，他的30份材料已全部送到有關代表、記者與旁聽市民手中。在這份長達15頁的研究成果中，安博士通過對北京市以及周邊地區、海水淡化以及南水北調工程的供水成本分析，得出結論稱，供水價格的制定應避免計劃經濟的影響，使水價逐步回歸價值。 　　

????市民舉牌呼吁水質不同價不同 　　

????聽證會尚未開始，一位舉著牌子的市民來到旁聽市民簽到處，希望自己能進場旁聽討論情況。這位來自崇文區永外沙子口地區的市民叫董建，在他的牌子上寫著“沙子口地區水質不好，應考慮采取不同價格。” 　　

????董建告訴記者，在沙子口、洋橋以及西羅園等南城地區的水質不好，許多居民都買純凈水，一個月光買水錢就是一筆不小的開支。他希望，在這次水價調整的時候，有關部門能考慮各地區不同的水質，采取不同的價格。