????昨天上午，備受關(guān)注的鄭州市水價聽證會如期進(jìn)行。這場聽證會進(jìn)行得格外平靜，幾乎所有的正式代表都是按事先準(zhǔn)備好的發(fā)言稿，清晰、準(zhǔn)確地陳述了自己的觀點。鄭州市物價局副局長王和平在總結(jié)中宣布：對水價調(diào)整一事，27位代表全都同意。其中同意方案一的有18人，同意方案二的有5人，有2人不同意調(diào)整居民生活用水價格，有2人提出對方案一、二進(jìn)行綜合。

????鄭州水價改革

????“五年方案”首次亮相

????在鄭州市物價局提供給聽證會代表的鄭州市水價改革方案中，記者看到，鄭州市給城市供水價格改革定了個“五年方案”。即：首次2004年調(diào)價幅度為40％，主要用以彌補供水企業(yè)歷年虧損及新增成本因素；以后每隔兩年調(diào)整一次，2006年調(diào)價幅度30％，主要用于補償一戶一表改革費用，盡快對全市民用水表進(jìn)行改造，爭取到2007年年底前，在全市推行階梯水價；2008年調(diào)價幅度30％，使自來水企業(yè)有一定利潤，用于償還東周水廠、石佛水廠及邙山輸水管網(wǎng)改造的貸款。通過水價調(diào)整，使居民生活水費支出達(dá)到居民可支配收入的2％。

????2004年水價調(diào)整倆方案

????漲幅分別為42.45％和50％

????今年是水價“五年改革方案”的開始。2004年，鄭州市水價究竟如何漲，鄭州市物價局制訂了兩套調(diào)價方案。這兩套方案的調(diào)價幅度分別為42.45％和50％。兩套方案中，居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、特種行業(yè)用水價格均上調(diào)。具體調(diào)整方案見附表。

????一戶一表改造費

????不再向居民收取

????抄表到戶是實行階梯水價的前提，為切實加快鄭州市抄表到戶的進(jìn)度，此次水價調(diào)整后，取消自來水公司向用戶收取的750元一戶一表改造費用。根據(jù)國務(wù)院辦公廳的文件規(guī)定，供水企業(yè)應(yīng)制訂計量系統(tǒng)改造計劃和實施方案，增加的改造、運營和維護(hù)費用，可計入供水價格，鄭州市在推行抄表到戶中所發(fā)生的費用，在下次調(diào)價中再予以考慮，原已改造過的用戶所出費用，其處理辦法專題研究。

????低收入家庭

????每月減免5立方米水費

????為確保低收入家庭生活不受影響，在水價調(diào)整以后，對低收入家庭實行水費減免政策。收入在鄭州市最低生活保障線以下的低收入家庭，憑市民政局發(fā)放的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，每個月減免5立方米自來水費，計入供水成本。

????2007年年底

????爭取推行階梯式水價

????按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》要求，鄭州市將爭取到2007年年底前在全市推行階梯水價。

????據(jù)了解，階梯式計量水價可分為三級：級差分別為1：1.5：2，第一級水量基數(shù)按確保居民基本生活用水原則制定，為每戶每月12立方米以下（含12立方米）按基本水價計收水費；第二級水量基數(shù)，按改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定，為每戶每月20立方米（含20立方米），12~20立方米部分按基本水價的1.5倍計收水費；第三級水量基數(shù)，按市場價格滿足特殊需要的原則制定，為每戶每月20立方米以上，20立方米以上部分按基本水價的2倍計收水費。

????鄭州自來水價格

????為什么要進(jìn)行調(diào)整

????鄭州市此次調(diào)整水價是由于改革的需要、節(jié)水的需要。同時還因為，鄭州目前實行的水價是２０００年１１月制定的，已經(jīng)三四年沒調(diào)整了，自來水公司虧損嚴(yán)重。鄭州市自來水總公司提供的調(diào)價申請中稱：該公司2003年成本費用支出26392萬元，加上2004年新增成本費用將達(dá)到48602.9萬元，單位成本費用將達(dá)到2.86元/立方米。

????此次水價

????是怎樣制定的

????“鄭州這次水價實行的是成本定價法。”鄭州市物價局綜合法規(guī)處王麗英處長介紹說。

????這次鄭州市水價的定價程序是：先由鄭州市自來水總公司向河南省發(fā)改委提交申請調(diào)價意見報告；然后，河南省發(fā)改委委托河南省價格成本調(diào)查隊對這份申請報告進(jìn)行審核；審核通過后再由河南省發(fā)改委委托鄭州市物價局進(jìn)行“水價調(diào)整聽證會”，聽取相關(guān)部門和代表的意見，再由鄭州市物價局根據(jù)聽證情況對水價調(diào)整報告進(jìn)行修改后，將修改后的結(jié)果提交給鄭州市政府，最終由鄭州市政府來確定后，報給河南省發(fā)改委，最終確定和公布水價。

????新聞鏈接

????今年8月1日，北京市水價正式上漲，居民生活用水由2.90元/立方米調(diào)整為3.70元/立方米，漲幅約為27.57％。記者將北京和鄭州兩市的調(diào)價方案和2003年人均可支配收入進(jìn)行了對比。

????據(jù)北京市統(tǒng)計局發(fā)布的最新統(tǒng)計資料顯示，2003年，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13882.6元。在鄭州物價局提供的2004年兩套調(diào)價方案中，平均綜合水價分別由2.12調(diào)整到3.02或3.18，調(diào)價幅度在42.45％和50％，而據(jù)鄭州市統(tǒng)計局資料顯示，2003年，鄭州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8648元。