重慶水務集團（股票代碼：601158）是一家集產業投資、建設、運營與專業技術服務于一體的國內領先、國有控股的專業水務綜合服務商。作為一家具有近90年歷史的國有企業，一直以來，部分員工受供排水行業屬性和傳統管理模式影響，存在“靠水吃水”思想、傳統思維“根深蒂固”、運行管理“憑經驗干事”、“計劃經濟”色彩濃厚，人員結構不盡合理，管理體制和運行機制不活，分配機制“大鍋飯”嚴重等問題，只有解放思想、大膽改革，用市場的理念、市場的辦法破解難題，才能掃除障礙，激發企業活力動力。近年來，重慶水務集團在市國資委、水務環境集團的堅強領導下，牢牢抓住“人”這一關鍵要素，務實推進“三項制度”改革，努力推進自我思想解放、自我超越、為不斷提高企業管理效率和市場競爭力積極努力。
 

一是全面推行任期制和契約化管理。集團以改革創新為根本動力，全力以赴加快推動任期制契約化改革落實落地。科學合理確定年度及任期目標，強化薪酬激勵與約束，加快從傳統的“身份管理”向市場化“崗位管理”轉變。為解決基層單位黨務領導人員兼任行政職務或分管行政工作的實際情況，集團積極探索并創新管理模式，根據“對董事長等非經理層成員是否實施任期制和契約化管理，由所屬單位結合企業實際確定”的文件精神，將黨組織書記、副書記、工會主席等非經理層成員納入了任期制和契約化管理，對專職黨務領導人員以定性為主的黨建及黨風廉政建設工作任務為契約目標，把領導班子作為一個履職整體，全面推進改革，做到固定任期、落實契約、剛性兌現、明確退出。

圖為簽約儀式。

為加快推進集團所屬企業任期制和契約化管理工作，集團定期召開專項工作小組會議，解決各單位在改革過程中出現的各種“疑難雜癥”，目前已經召開5次專項工作小組會議并形成會議紀要，有效推動所屬企業任期制和契約化管理工作的落實。目前已完成12家企業“一個聘任書、兩個責任書”的簽訂，并將于今年內全面實現全級次法人企業任期制和契約化管理。

二是建立市場化選人用人機制。設置高層次人才引進津貼，確保引得進、留得住、用得好，提供有市場競爭力的職級崗位和薪資待遇吸引優秀人才，通過校園招聘引進北大、浙大、上海交大、中科大、倫敦大學、加州州立大學等名校畢業生79人。打通各類人才晉升通道，為人才合理流動、創新發展提供良好平臺，積極推行管理人員內部競聘，廣開員工成長通道，2021年上半年集團所屬江津自來水、咨詢公司、渝水環科、排水公司等企業通過內部競聘聘任中層領導人員9人、一般管理人員33人。同時，將績效考核與員工解聘有效結合，建立考核退出機制，打破“員工終身制”，構建“員工能進能出”的人力資源管理體系。

三是深入推進組織機構改革。2018年出臺了《全面實施人力資源優化工作的指導意見》，根據集團發展戰略目標和所屬單位的功能定位，結合所屬單位部門和崗位工作職責等因素，對所屬單位進行定內設機構、定部門職責、定人員編制的“三定”工作，通過完善管理模式，優化管理流程，不斷提升管理效能，逐步實現了“組織機構精簡、人員總量可控、薪酬分配合理”的工作目標。截止2020年末，所屬排水企業職能管理部門壓縮至174個，較改革前減幅13%，管理部門機構精簡，管理鏈條縮短，管理效率得以明顯提升。

四是主動探索內部用工和收入分配制度改革。建立工資總額與企業經濟效益同向聯動、能增能減的管理機制，實現效益增則工資總額增、效益減則工資總額減，確保工資水平與企業經濟效益和勞動力市場競爭力相適應。出臺《主業市場拓展激勵暫行辦法》、《服務保障類企業市場化業務激勵辦法》，鼓勵引導員工積極參與市場拓展。合理確定不同崗位的薪酬固浮比例，并配套優化員工管理和強化全員績效考核，將考核評價結果和薪酬調整緊密掛鉤，合理拉開薪酬分配差距，體現考核的激勵作用和業績導向。同時，還在設備制造、檢修等業務領域探索實施了計件取酬、費用承包，鼓勵“多勞多得”。在供排水運營管理中試點成本節約分成，2020年所屬供排水企業節約電耗和碳源成本共計441萬元，按二八分成兌現獎勵87萬元。

五是積極推行職業經理人制度。試點市場化選聘職業經理人，簽訂聘用協議和業績合同，按照約定嚴格考核、實施聘任和解聘、兌現薪酬，實現市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出，推動管理人員“能進能出”成為常態。我們確定了咨詢公司、渝水環科、遠通公司3家市場化程度較高的單位作為職業經理人首批試點企業，并初步構建了職業經理人選聘和轉聘的組織架構和框架體系，按照“業績與薪酬雙對標”原則，合理設定試點企業營業收入、利潤總額和凈資產收益率等經濟指標。區分內外部市場，探索職業經理人試點企業超額利潤分享機制，增強對職業經理人的正向激勵作用，引導試點企業參與集團外業務市場競爭。

2021年是“十四五”的開局之年，在探索推進“三項制度”改革的征途上，水務集團將繼續深化市場化改革，激發企業內生動力，為早日實現國內一流水環境綜合服務商的戰略目標不懈奮斗。