發(fā)文單位：黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期：2014-1-1
執(zhí)行日期：2013-10-18
（2013年10月18日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為保障水資源的可持續(xù)利用，建設(shè)節(jié)水型社會，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，適用本條例。
本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理水資源，實行用水總量控制，提高用水效率，建立水功能區(qū)限制納污指標(biāo)體系，保障水資源的可持續(xù)利用。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立長期穩(wěn)定的水利基礎(chǔ)設(shè)施投入機制。
第五條 水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
省水行政主管部門依法負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，并組織實施本條例。
市、縣級水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣級以上發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土資源、住建、航道等行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負(fù)總責(zé)。省人民政府應(yīng)當(dāng)制定水資源管理考核辦法，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，省人民政府對各市（地）的主要指標(biāo)落實情況定期進(jìn)行考核。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)察機制，健全水政監(jiān)察隊伍，加強對水事活動的監(jiān)督檢查，維護正常的水事秩序。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強基本水情宣傳教育，提高全社會珍惜、保護水資源意識和節(jié)約用水意識。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對珍惜、保護水資源和節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。
第九條 任何單位和個人都有依法保護水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。
在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。
第二章 水資源管理和開發(fā)利用
第十條 額木爾河、呼瑪河、遜別拉河、訥謨爾河、烏裕爾河、通肯河、呼蘭河、湯旺河、螞蟻河、倭肯河、穆棱河、撓力河及其他跨市級行政區(qū)河流的流域綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同省有關(guān)部門和有關(guān)市（地）人民政府（行署）編制，報省人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照管理權(quán)限，會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。
第十一條 建設(shè)水工程項目，應(yīng)當(dāng)保障生態(tài)用水需要，保證河道最小生態(tài)基流，符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定實行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度。水工程項目可行性研究報告報請批準(zhǔn)前，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)行審查。
建設(shè)水工程項目涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
第十二條 在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級水行政主管部門批準(zhǔn)，不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水等對邊界河道和跨行政區(qū)域河道的水量、水質(zhì)及防汛抗旱有影響的工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照江河流域水量分配方案或者取用水總量控制指標(biāo)，制定年度用水計劃，對本省年度用水實行總量管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在總量控制的前提下，按照優(yōu)先利用地表水、合理開發(fā)利用淺層地下水、嚴(yán)格限制開采深層承壓水的原則取用水資源。應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵使用再生水。
第十四條 全省、跨市（地）的水中長期供求規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)省發(fā)展和改革部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市、縣級的水中長期供求規(guī)劃，由市、縣級水行政主管部門按照管理權(quán)限會同同級有關(guān)部門，依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級發(fā)展和改革部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域建立取用水總量控制指標(biāo)體系，實行用水總量控制，并將國務(wù)院分配的用水總量控制指標(biāo)分解到市、縣級人民政府。
用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項目新增取水；用水總量已經(jīng)接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項目新增取水。
第十六條 省有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂全省行業(yè)用水定額，報省水行政主管部門和省質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。
用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整適時修訂。
第十七條 本省實行取水許可制度。直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。
取水許可和水資源費征收使用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 有下列情形之一的，不需要申請領(lǐng)取取水許可證和繳納水資源費：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；
（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水，年取水量在1000立方米以下的；
（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取（排）水的；
（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；
（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時報有管轄權(quán)的縣級以上水行政主管部門備案；第（五）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的縣級以上水行政主管部門同意。臨時應(yīng)急取水結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)停止取水。
第十九條工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園區(qū)等園區(qū)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)灌溉、電力、石油石化、鋼鐵、煤炭、造紙、化工等高耗水行業(yè)的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。
對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的水資源論證報告書。未進(jìn)行水資源論證的，水行政主管部門不予批準(zhǔn)取水許可申請，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。
第二十條 取得取水許可證開采地下水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的井點布局、取水層位開鑿取水井。
任何施工單位和個人不得為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井，本條例規(guī)定不需要申請取水許可證的除外。
第三章 水資源、水域和水工程的保護
第二十一條 跨市（地）的江河、湖泊以及省確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由省水行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報省人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照管理權(quán)限，會同同級環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門擬定，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)向社會公告，并在水功能區(qū)的邊界設(shè)立標(biāo)志。
第二十二條本省實行入河排污總量控制制度。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據(jù)。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃對水質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的依據(jù)，執(zhí)行重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第二十三條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水量、水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府采取治理措施，并向同級環(huán)境保護、城市供水行政主管部門通報。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域監(jiān)測站網(wǎng)實施監(jiān)測予以保障，逐步建立和完善水環(huán)境監(jiān)測體系。水功能區(qū)的水量、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
第二十四條本省實行飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源
保護區(qū)經(jīng)省人民政府依法劃定后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并予以公告。環(huán)境保護、水行政、衛(wèi)生、住建、國土資源等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強飲用水水源保護區(qū)的保護和管理工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)有飲用水水源的保護以及備用水源的規(guī)劃和建設(shè)，制定對城市供水管網(wǎng)進(jìn)行維護和更新改造規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)供水工程的建設(shè)和管理，防止飲用水水源枯竭和水體污染，提高供水質(zhì)量，保障居民飲用水安全，逐步實行農(nóng)村集中式供水。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，保護飲用水水質(zhì)，改善城鄉(xiāng)居民飲用水條件。
第二十五條 在江河、湖泊新建、改建或者擴建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門對該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審批。
禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
禁止以任何形式向地下水排污。興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動的，應(yīng)當(dāng)采取防護性措施，防止地下水污染。人工回灌補給地下水的，不得惡化地下水水質(zhì)。
第二十六條 實行地下水取用總量控制和水位控制制度。省水行政主管部門征求相關(guān)市、縣人民政府意見后，應(yīng)當(dāng)劃定地下水超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)。在嚴(yán)重超采區(qū)劃定限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制新建自備水井，對原有的自備水井應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定逐步提高水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，遞減許可取水量直至限期關(guān)閉。
第二十七條 開采地下水資源，應(yīng)當(dāng)符合地下水區(qū)劃管理要求。
在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)控制開采地下水，削減地下水開采量，逐步實現(xiàn)開采與補給平衡，防止地面沉降、水源枯竭和水質(zhì)惡化。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。
在地下水限制開采區(qū)，原則上不得新增地下取水；確需新增取水的，經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T審查同意后，由省水行政主管部門審批。
在地下水禁止開采區(qū)，嚴(yán)禁取用地下水；已有取水的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源，關(guān)停原有取水設(shè)施。
第二十八條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土，應(yīng)當(dāng)按照水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則，實行河道采砂許可制度。
在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請辦理準(zhǔn)采證。涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防安全和河勢穩(wěn)定的需要，按照河道管理權(quán)限劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。
在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)，任何單位和個人不得從事采砂、取土活動。從事采砂、取土的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時將機具和設(shè)備運出，以保障防洪和通航安全。
第二十九條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對管理的水工程劃定管理范圍和保護范圍，并報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后予以公告。
第四章 水資源節(jié)約使用
第三十條 縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的節(jié)約用水工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)節(jié)約用水工作。
節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理調(diào)配、高效利用的原則。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持節(jié)約用水技術(shù)和節(jié)水產(chǎn)品的研發(fā)、示范和推廣。對再生水、礦井水、雨水利用等非常規(guī)水源的開發(fā)利用項目給予財政補貼。
第三十一條 用水實行計量收費和超定額累進(jìn)加價制度，具體征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 取用水單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的用水計量設(shè)施。用水計量設(shè)施發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換，經(jīng)檢定合格后方可使用。
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別計量，主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨安裝計量設(shè)施。
農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)當(dāng)實行計量供水、計量收費。暫時不具備計量設(shè)施安裝條件的，應(yīng)當(dāng)采用替代方式進(jìn)行計量。
城市新建居民住宅應(yīng)當(dāng)分戶安裝計量設(shè)施；已建成的城市居民住宅未安裝用水計量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。
納入計劃用水管理的取用水單位，應(yīng)當(dāng)安裝用水計量自動監(jiān)測設(shè)備，接入水行政主管部門的水資源監(jiān)控系統(tǒng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。
第三十三條年用水量在30萬立方米以上，納入計劃用水管理的取用水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行水平衡測 試，水平衡測試應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的方法和規(guī)程，并由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織驗收核定。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)整改。
鋼鐵、造紙、啤酒、酒精、合成氨和醫(yī)藥等重點耗水行業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)每兩年進(jìn)行一次水平衡測試。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，提高農(nóng)業(yè)用水效率，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排和保障農(nóng)業(yè)節(jié)水資金投入，興建蓄水設(shè)施，扶持灌區(qū)、灌溉管道、渠道、排灌泵站等技術(shù)改造，明確農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權(quán)和維護責(zé)任。
縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定節(jié)水灌溉規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃加強農(nóng)業(yè)灌溉管理工作，嚴(yán)重缺水的區(qū)域應(yīng)當(dāng)限制水田等高耗水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)采取管道或者渠道防滲方式進(jìn)行輸水，并采用管灌、噴灌、微灌、滴灌、控灌等高效節(jié)水灌溉方式，提高用水效率。已建成的農(nóng)業(yè)用水設(shè)施不符合節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新改造。禁止使用未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水灌溉農(nóng)作物。
第三十五條 經(jīng)營洗浴、洗車、滑雪場、高爾夫球場等高耗水服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采用國家規(guī)定的節(jié)水工藝，采取節(jié)水措施，安裝節(jié)水設(shè)施、器具。有條件的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步引導(dǎo)洗車、滑雪場、高爾夫球場、城市園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)用水戶使用再生水。
鼓勵機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和居民生活用水使用節(jié)水型設(shè)備和器具。已使用非節(jié)水型產(chǎn)品的，使用單位和個人逐步更換或者進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。
第三十六條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施和水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝使用的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逐步更換。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水強制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品以及國家公布淘汰的非節(jié)水型設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰目錄的產(chǎn)品、設(shè)備，禁止使用列入淘汰目錄的工藝。
第三十八條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的檢修和維護，管網(wǎng)漏失率不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 取用水單位和個人不得有下列行為：
（一）損毀和擅自改動計量設(shè)施、計量自動監(jiān)測設(shè)備，損壞計量設(shè)施鉛封；
（二）直接排放間接冷卻水；
（三）竊取水資源；
（四）擅自改變水資源用途；
（五）未及時修復(fù)用水設(shè)施，造成水漏失；
（六）未及時關(guān)閉用水閥門，造成水流失。
第四十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。
建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。新建的賓館、學(xué)校、居民區(qū)、公共建筑等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水使用設(shè)施；已建成的，有條件使用再生水的地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)再生水使用設(shè)施。
第四十一條 因突發(fā)事件、干旱等情況造成居民用水短缺的，縣以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況，啟動用水應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，由縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，對未取得取水許可證擅自鑿井取水的單位和個人，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井的施工單位，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在地下水限制開采區(qū)新增取水的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)取用地下水或者原有取水設(shè)施未按照水行政主管部門要求關(guān)停的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除取水設(shè)施，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）未取得河道采砂許可證采砂的；
（二）在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的；
（三）未按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式采砂的。
違反前款第（二）項、第（三）項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷河道采砂許可證。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營高耗水服務(wù)業(yè)未采取節(jié)水工藝和安裝節(jié)水設(shè)施、器具的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第四十八條違反本條例規(guī)定，取用水單位有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令限期改正，并予以處罰：
（一）損毀和擅自改動計量自動監(jiān)測設(shè)備的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；
（二）直接排放間接冷卻水的，處以直接排放總量水費的二倍罰款；
（三）竊取水資源的，補交水資源費，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；
（四）擅自改變水資源用途的，處以售出總量或者改變用途后的用水總量水費的二倍罰款；
（五）未及時修復(fù)用水設(shè)施造成水漏失或者未及時關(guān)閉用水閥門造成水流失的，處一千元以上五千元以下的罰款。
第四十九條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
（一）不執(zhí)行水資源規(guī)劃的；
（二）違法核發(fā)許可證、簽署審查意見的；
（三）不按照規(guī)定收取水資源費或者截留、挪用水資源費的；
（四）違反規(guī)定擅自供水的；
（五）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；
（六）利用職務(wù)上的便利收受財物或者其他好處的；
（七）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第五十條 江河、湖泊、河道的管理范圍未有明確界定的，由縣級以上人民政府依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本地實際情況確定具體管理范圍和管理職責(zé)。
第五十一條 本條例自2014年1月1日起施行。1991年10月30日黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《黑龍江省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時廢止。
