在很多地方，農(nóng)村集中供水工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村居管理，其缺乏管理與經(jīng)營經(jīng)驗，應(yīng)對突發(fā)事件的能力較低，存在水費征收及使用管理不夠規(guī)范等問題。
農(nóng)村飲用水安全是關(guān)系廣大農(nóng)民身體健康的重大問題，也是農(nóng)村生活水平提高的重要標(biāo)志。近年來，各地高度重視農(nóng)村飲用水安全工作，在加強(qiáng)水源保護(hù)的同時，實施農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)，農(nóng)村飲用水情況得到持續(xù)改善。
但是，在很多地方，農(nóng)村集中供水工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村居管理，其缺乏管理與經(jīng)營經(jīng)驗，應(yīng)對突發(fā)事件的能力較低，存在水費征收及使用管理不夠規(guī)范等問題。筆者結(jié)合實際，提出以下建議。
實施聯(lián)審聯(lián)辦，強(qiáng)化源頭把控。可探索建立健全水利、建設(shè)、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)商、通報、審核運行機(jī)制，實行多部門聯(lián)審聯(lián)辦。全面落實《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等文件要求，確保飲用水安全保障設(shè)施從選址、設(shè)計到施工、竣工全面符合規(guī)范要求。進(jìn)一步強(qiáng)化生活飲用水主管部門和屬地化管理的責(zé)任意識，落實水資源管理制度，設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水源防護(hù)，從源頭為人民群眾提供符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的生活飲用水。
實施綜合管理，強(qiáng)化過程控制。要嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分與管理，定期開展水質(zhì)分析，實施水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和建設(shè)工程，有效保障城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全。加強(qiáng)調(diào)查評估，摸清水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況。進(jìn)一步拓展飲用水水源地調(diào)查、監(jiān)測與評估范圍，及時掌握其水質(zhì)及其變化趨勢、環(huán)境管理狀況，為科學(xué)有序開展飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。建立生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多部門構(gòu)成的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，定期開展整治飲用水水源地周邊環(huán)境違法行為的專項檢查。開展環(huán)境綜合整治，防治產(chǎn)業(yè)污染。重點整治影響飲用水安全的違法排污企業(yè)、違法建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)活動，對可能影響飲用水安全的污染源進(jìn)行監(jiān)督管理，確保水體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵公眾參與。定期公開飲用水水源達(dá)標(biāo)狀況，進(jìn)一步完善公眾參與及監(jiān)督機(jī)制，充分利用廣播電視、報紙雜志及網(wǎng)絡(luò)等媒體普及有關(guān)知識，提高公眾飲用水安全風(fēng)險防范意識，促進(jìn)其共同參與水源地保護(hù)相關(guān)工作。
加大資金投入，強(qiáng)化硬件建設(shè)。要進(jìn)一步加大農(nóng)村公共供水單位的制水工藝及水質(zhì)檢測的硬件投入，改善飲用水供水企業(yè)的生產(chǎn)條件和自檢能力，切實提高生活飲用水的質(zhì)量。要按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)水質(zhì)檢測的要求，幫助農(nóng)村集中式供水單位進(jìn)行水質(zhì)檢測。加快農(nóng)村規(guī)模化供水，擴(kuò)大規(guī)模和范圍，盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，城市供水管網(wǎng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)早日對接，以保證群眾飲水安全。
健全管理機(jī)制，強(qiáng)化制度配套。全面提高農(nóng)村集中供水水廠的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、服務(wù)社會化，達(dá)到持續(xù)利用、良性發(fā)展的目的，使農(nóng)村集中供水水廠發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因地制宜制定農(nóng)村集中供水工程運行管理辦法，從管理模式、管理機(jī)構(gòu)、管理制度、供水管理和水價核定、水費計收及財務(wù)管理等方面，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集中供水水廠建設(shè)運營。推進(jìn)水價改革，促進(jìn)節(jié)約用水，提高用水效率和效益，確保水資源健康可持續(xù)利用。盡快落實農(nóng)村供水工程用電優(yōu)惠政策，建立農(nóng)村供水工程維修專項基金。積極督導(dǎo)供水單位建立健全各項規(guī)章制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)化驗室和檢測中心，制定水質(zhì)檢測方案，嚴(yán)格水質(zhì)檢測，保障水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，提高供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、群眾滿意率。同時，定期對管理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高水廠管理水平，確保工程長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。(張君臣)
