日前,我國(guó)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系建設(shè)取得明顯成效。國(guó)家和省級(jí)共編制修訂用水定額4920項(xiàng),發(fā)布實(shí)施330項(xiàng),超額完成年度工作任務(wù)。其中,水利部共組織編制修訂用水定額47項(xiàng)、已發(fā)布實(shí)施28項(xiàng),賓館、機(jī)關(guān)、學(xué)校3項(xiàng)服務(wù)業(yè)用水定額屬首次在全國(guó)范圍對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域用水進(jìn)行嚴(yán)格約束,小麥灌溉用水定額是國(guó)家層面第一個(gè)農(nóng)業(yè)用水定額。
2019年以來(lái),水利部聚力打好“打好一個(gè)基礎(chǔ),制定完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全面梳理現(xiàn)有節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上,按照 “抓基礎(chǔ),快突破”和“先理論后實(shí)踐、先大后小、先粗后細(xì)”原則,針對(duì)現(xiàn)行節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額對(duì)主要用水行業(yè)覆蓋不全的突出問(wèn)題,研究提出了牽頭編制的由147項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)定額組成的體系,覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)。為加快推動(dòng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系建設(shè),全國(guó)節(jié)水辦組織制定節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額三年(2019—2021)推進(jìn)計(jì)劃,擬編制或修訂節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額100項(xiàng)。
水利部按照三年推進(jìn)計(jì)劃,大力推動(dòng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)定額體系建設(shè)。一是集中專業(yè)力量進(jìn)行科研攻關(guān)。組織行業(yè)內(nèi)外有關(guān)科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì),建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的定額編制工作機(jī)制,廣泛深入開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查、資料收集和技術(shù)評(píng)估,逐項(xiàng)研究確定編制的技術(shù)路線與方法,在此基礎(chǔ)上科學(xué)開(kāi)展分析測(cè)算。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核管理。將每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、定額的編制任務(wù)明確到具體的責(zé)任單位,明確各階段時(shí)限要求,統(tǒng)一成果質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),每月考核工作進(jìn)展,對(duì)達(dá)不到要求的單位進(jìn)行內(nèi)部通報(bào),實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量雙把關(guān)。三是強(qiáng)化對(duì)省級(jí)用水定額的評(píng)估與監(jiān)督。按照定額修訂周期,對(duì)31個(gè)省區(qū)用水定額進(jìn)行評(píng)估并提出評(píng)估意見(jiàn),據(jù)此印發(fā)《水利部辦公廳關(guān)于做好省級(jí)用水定額整改工作的通知》,持續(xù)跟蹤評(píng)估意見(jiàn)整改,對(duì)于整改不力的省區(qū),在最嚴(yán)格水資源管理制度考核時(shí)予以扣分。四是幫助各省區(qū)提高定額編制能力。多次舉辦培訓(xùn)班與座談會(huì),詳細(xì)講解定額編制存在的問(wèn)題、工作方法及有關(guān)要求,組織上報(bào)省級(jí)用水定額編制年度計(jì)劃,開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查,持續(xù)推動(dòng)省級(jí)用水定額編制工作。