3681.08萬農(nóng)村居民
吃水不再難
省人民政府副秘書長羅昭斌介紹，農(nóng)村飲水安全事關(guān)人民身體健康、生活幸福，解決農(nóng)村飲水安全問題是黨和政府高度重視的民生大事，是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件和重要保障。截至2020年底，雲(yún)南省共建成農(nóng)村供水工程73.65萬處，解決了3681.08萬農(nóng)村居民的吃水問題。其中，集中式供水工程8.65萬處，供水人口3560.67萬人，佔(zhàn)農(nóng)村供水人口的96.7%﹔分散式供水工程65萬處，共解決120.41萬人的飲水問題，佔(zhàn)農(nóng)村供水人口的3.3%。
同時，雲(yún)南仍面臨著需要進(jìn)一步持續(xù)發(fā)力、持續(xù)解決的一些情況和問題，主要表現(xiàn)在工程投入不足，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低﹔維修養(yǎng)護(hù)資金不足，難以保障工程正常運(yùn)行﹔管理保護(hù)機(jī)制尚需健全，一定程度上影響工程運(yùn)行和安全﹔供水水質(zhì)與國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相比還存在差距。“這些問題亟須在制度層面加以解決，制定《辦法》顯得尤為必要和緊迫。”羅昭斌說。
集中式供水工程
供水有償使用
羅昭斌介紹，《辦法》設(shè)置總則、規(guī)劃與建設(shè)、管理與維護(hù)、水源與水質(zhì)、供水與用水、法律責(zé)任、附則7個章節(jié)，共38條，並明確了五大重點(diǎn)事項：
明確農(nóng)村供水的公益屬性。農(nóng)村供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，工程建設(shè)以政府投資為主，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金投入，對水價低於運(yùn)行成本的農(nóng)村供水工程要實(shí)行適當(dāng)適度的財政補(bǔ)貼。
鼓勵社會參與建設(shè)和管理。農(nóng)村供水工程建設(shè)在以政府投資為主的基礎(chǔ)上，鼓勵社會投資、捐資以及投工投勞建設(shè)農(nóng)村供水工程。
明確農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)確認(rèn)原則。按照“誰投資、誰所有”的原則或者按照出資人意願確定產(chǎn)權(quán)。同時，明確在不改變工程基本用途的前提下，集中式供水工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，由所有權(quán)人依法通過承包、租賃和委托管理等方式，確定供水單位，負(fù)責(zé)工程管理和維護(hù)。
進(jìn)一步重視水質(zhì)提升。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)採取措施加強(qiáng)農(nóng)村供水水源保護(hù)，防止供水水源污染，並對供水單位的水質(zhì)檢測和政府部門的水質(zhì)監(jiān)測進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，要求確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時規(guī)定了有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、建立信息共享機(jī)制的相關(guān)條款。
明確農(nóng)村供水工程有償使用。為促進(jìn)節(jié)約用水和保障運(yùn)行管理，《辦法》明確了集中式供水的有償使用制度，分散式供水工程供水根據(jù)實(shí)際情況，按照一事一議原則作了另行規(guī)定。此外，明確農(nóng)村生活用水水價，按照補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定，並根據(jù)供水成本、費(fèi)用變化和用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。
蓄水池外圍30米內(nèi)堆污染物
最高罰2萬元
《辦法》規(guī)定，集中式供水工程的淨(jìng)化消毒設(shè)施、泵站、蓄水池外圍30米范圍內(nèi)，禁止堆放垃圾等污染物，禁止建設(shè)滲水廁所、滲水坑、污水溝道，以及其他影響水質(zhì)的生活生產(chǎn)設(shè)施。違者，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正﹔逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。
供水方面，依照核定或者約定的價格計量收取水費(fèi)﹔農(nóng)村供水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲水安全的突發(fā)性事件，供水單位應(yīng)當(dāng)採取應(yīng)急處理措施，向所在州市、縣級人民政府報告，並向社會公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案，採取有效措施，保障供水安全。記者李丹丹報道
