5月28日，河北省十三屆人大常委會第二十三次會議審議通過《河北省節(jié)約用水條例》，并于2021年7月1日起實施。
《條例》共九章七十三條，包括總則、用水管理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水、非常規(guī)水源開發(fā)利用、激勵保障、法律責任和附則。
《條例》堅持把“節(jié)水優(yōu)先”、落實最嚴格的水資源管理制度、建立水資源剛性約束體系貫穿于水資源取用全過程、經(jīng)濟社會發(fā)展各行業(yè)、各領(lǐng)域，既注重強化問題導向，也注重目標導向。重點規(guī)范了七方面內(nèi)容。
(一)明晰政府及部門職能。節(jié)約用水涉及諸多行業(yè)和部門，要求建立職責明晰、分工協(xié)作的節(jié)水工作機制，縣級以上人民政府要完善節(jié)約用水協(xié)調(diào)工作機制。
(二)強化水資源剛性約束。落實習近平總書記“要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的重要指示，通過強化水資源剛性約束倒逼經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，推進高質(zhì)量發(fā)展。
(三)嚴格節(jié)水管控措施。實行用水總量和用水效率“雙控”制度，水效評價制度，建立水資源承載力監(jiān)測預警機制，嚴格法律責任，建立考核評價、約談、問責、信用懲戒制度，體現(xiàn)《條例》的力度，著力解決用水監(jiān)管不嚴、節(jié)水措施不落地等問題。《條例》統(tǒng)籌節(jié)水措施和取水許可監(jiān)管，明確將節(jié)水評價作為水資源論證的重要內(nèi)容；對新建、改建、擴建建設(shè)項目節(jié)水“三同時”作出了具體規(guī)定，有效解決了責任主體不明和措施不清問題。
(四)規(guī)范各行業(yè)全領(lǐng)域節(jié)水。《條例》通過抓“兩頭一面”，統(tǒng)籌“三生水”，協(xié)調(diào)規(guī)范各行業(yè)全領(lǐng)域節(jié)水。“兩頭”，一是指源頭，從水額分配、水資源配置抓起；另一個指“水龍頭”，抓細抓小抓到用水的最末端，支持鼓勵使用節(jié)水器具，農(nóng)業(yè)節(jié)水到田間地頭。“一面”即節(jié)約用水涉及全社會方方面面，各領(lǐng)域、各行業(yè)、機構(gòu)單位等。統(tǒng)籌“三生水”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各領(lǐng)域節(jié)約用水，以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、加快灌區(qū)現(xiàn)代化改造和推廣高效節(jié)水灌溉為重點，對推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效進行規(guī)范；以調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、引導企業(yè)實施節(jié)水改造和提高水重復利用率為重點，對推動工業(yè)節(jié)水減排進行了明確；以降低管網(wǎng)漏損、推廣綠色建筑和開展節(jié)水型社會創(chuàng)建、海綿城市建設(shè)、創(chuàng)建節(jié)水家庭等為重點，對推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損進行了細化。
(五)突出非常規(guī)水源利用。堅持開源與節(jié)流同步考量，針對河北省資源型缺水、地下水超采嚴重，而非常規(guī)水利用率不高的省情，《條例》設(shè)置專章加強非常規(guī)水源利用。明確將再生水(通過處理的污水)、雨水、海水、微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，編制非常規(guī)水源利用規(guī)劃；規(guī)定縣級以上人民政府應當組織實施現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標升級擴能改造，有序推進再生水利用管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜推動再生水利用；鼓勵建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施和礦坑水凈化和利用設(shè)施等，加大對雨水、海水、微咸水和礦坑水的利用。
(六)明確節(jié)水激勵支持措施。為保障法規(guī)的落實落地見效，《條例》明確規(guī)定加大對節(jié)水的財政投入力度，同時規(guī)定了節(jié)水獎勵、金融支持、科技支撐等多項激勵措施。規(guī)定建立健全水權(quán)、水價調(diào)節(jié)機制，通過加強初始水權(quán)確權(quán)、用水權(quán)交易管理、完善居民階梯水價(特別是第一階梯用水保障居民基本生活用水，將條例的剛性約束和保民生底線的理念統(tǒng)籌考慮，體現(xiàn)了條例的“溫度”)和非居民用水定額累進加價形成機制等，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，激發(fā)公眾節(jié)水內(nèi)生動力。
(七)加強節(jié)水宣傳強化節(jié)水意識。針對社會公眾節(jié)水意識不強、參與節(jié)水不足等問題，全面強化節(jié)水宣傳、引導公眾參與，一方面規(guī)定各級政府和相關(guān)部門加強省情水情宣傳教育，普及宣傳節(jié)水法律法規(guī)知識，引導公眾自覺參與愛水、節(jié)水、護水行動；另一方面，鼓勵公眾參與節(jié)水政策制定，推進節(jié)水工作時充分聽取公眾意見建議；同時，明確任何單位個人都有節(jié)水義務(wù)，有權(quán)對浪費水資源行為進行監(jiān)督，減少水龍頭上的浪費。通過教育引導形成濃厚氛圍；使節(jié)約用水成為人們的自覺行動，變“要我節(jié)水”為“我要節(jié)水”。
節(jié)約用水條例是當前和今后一個時期河北省節(jié)水工作的重要法規(guī)，為節(jié)水工作提供了法律支撐和保障，全面擘畫河北節(jié)水工作新篇章，開啟節(jié)水工作新征程。河北省水利系統(tǒng)將秉承為民服務(wù)宗旨，牢記職責使命擔當，認真學習領(lǐng)會《條例》內(nèi)容，全力推進落實，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。
河北省第十三屆人民代表大會
常務(wù)委員會公告
（第八十五號）
《河北省節(jié)約用水條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2021年5月28日通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。
2021年5月28日
河北省節(jié)約用水條例
（2021年5月28日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了推進水資源集約節(jié)約利用，建設(shè)節(jié)水型社會，保障水安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。本條例所稱節(jié)約用水，是指通過統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，控制用水總量，提高用水效率，降低水資源消耗和損失，集約節(jié)約利用水資源的活動。第三條 節(jié)約用水工作應當堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學配置，總量控制、高效利用，因地制宜、分類指導的原則，落實水資源剛性約束制度，建立健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的機制。第四條 縣級以上人民政府應當將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)約用水政策體系，加大節(jié)約用水投入，完善節(jié)約用水協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌解決節(jié)約用水工作中的重大問題。節(jié)約用水工作應當納入市、縣級人民政府政績考核內(nèi)容，建立健全考核評價、約談、問責等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民（居民）委員會應當做好本區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。開發(fā)區(qū)、園區(qū)管理機構(gòu)應當按照職責做好管理范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作。第五條 省人民政府水行政主管部門負責全省節(jié)約用水工作，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)。省人民政府發(fā)展改革部門負責建立健全有利于促進節(jié)約用水的價格機制，會同有關(guān)部門推進節(jié)約用水重大項目建設(shè)。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導城市節(jié)約用水工作，組織推進節(jié)水型城市建設(shè)，加大城市再生水利用力度。省人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，推廣先進工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)節(jié)約用水工作，推進高效節(jié)水灌溉，推廣先進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。省人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，推進節(jié)約用水各項政策措施落實。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，按照職責分工做好節(jié)約用水相關(guān)工作。第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強省情水情宣傳教育，將節(jié)約用水納入國民素質(zhì)教育體系和大中小學教育教學內(nèi)容，宣傳節(jié)約用水法律法規(guī)、普及節(jié)約用水知識，引導公眾自覺參與愛水、節(jié)水、護水行動，提高全民節(jié)水意識，形成全社會節(jié)約用水的良好風尚和自覺行動。第七條 報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當加強節(jié)約用水公益宣傳和輿論監(jiān)督，宣傳推廣節(jié)約用水先進典型。國家機關(guān)、學校、社區(qū)、賓館、商場、醫(yī)院、公園、文化場館、車站、機場等公共機構(gòu)和場所，應當設(shè)置節(jié)約用水宣傳標語、標志牌等，宣傳節(jié)約用水知識。第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應當建立健全公眾參與節(jié)水制度，在推進節(jié)約用水工作中充分聽取公眾意見建議，自覺接受社會監(jiān)督。第九條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)舉報浪費水資源的行為。對節(jié)約用水成效顯著的單位和個人，依法給予表彰和獎勵。第十條 雄安新區(qū)管理委員會應當對標國際先進節(jié)水標準，建立健全深度節(jié)水控水指標體系，推進優(yōu)水優(yōu)用，循環(huán)循序利用，建設(shè)節(jié)水型標桿城市。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）積極推進高標準節(jié)水型城市創(chuàng)建，建設(shè)節(jié)水型社會。
第二章 用水管理
第十一條 縣級以上人民政府應當建立水資源剛性約束指標體系，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模，控制高耗水項目建設(shè)。
第十二條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌各類水源和各行業(yè)用水需求，優(yōu)化水資源配置，建立多種水源聯(lián)合調(diào)度機制，科學利用水庫調(diào)蓄功能，用足用好外調(diào)水，合理利用當?shù)氐乇硭膭罾梅浅Ｒ?guī)水，嚴格控制開采地下水。
在南水北調(diào)受水區(qū)，地表水能夠滿足用水需求的，不得批準開采地下水。
第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革部門，根據(jù)上一級人民政府節(jié)約用水規(guī)劃以及本地經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源狀況，組織編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
節(jié)約用水規(guī)劃應當包括水資源狀況評價、節(jié)約用水潛力分析以及節(jié)約用水目標、任務(wù)和措施等內(nèi)容。
第十四條 本省實行用水總量和用水效率控制制度。建立健全省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域用水總量和用水效率控制指標體系。
省人民政府水行政主管部門依據(jù)本省行政區(qū)域用水總量和用水效率控制指標，結(jié)合各地實際，制定各設(shè)區(qū)的市用水總量和用水效率控制指標。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門依據(jù)省人民政府水行政主管部門下達的用水總量和用水效率控制指標，制定本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）用水總量和用水效率控制指標，并報省人民政府水行政主管部門備案。
第十五條 各行政區(qū)域用水總量不得超過上一級人民政府水行政主管部門下達的區(qū)域用水總量控制指標，用水效率應當達到上一級人民政府水行政主管部門下達的區(qū)域用水效率控制指標。
對用水總量或者地下水開采量接近控制指標的行政區(qū)域，限制審批建設(shè)項目新增取用水；達到或者超過控制指標的行政區(qū)域，暫停審批建設(shè)項目新增取用水。
用水效率未達標的行政區(qū)域，相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織采取措施達標。
第十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定水資源承載能力地區(qū)類別，建立健全水資源承載能力監(jiān)測預警機制。水資源超載地區(qū)，應當制定并實施用水總量削減方案。
第十七條 規(guī)劃和建設(shè)項目應當按照國家和本省規(guī)定，開展水資源論證，并將節(jié)水評價作為重要內(nèi)容。
建設(shè)項目所在區(qū)域已經(jīng)開展水資源論證的，可以不再單獨進行節(jié)水評價。
第十八條 嚴格執(zhí)行取水許可制度。建設(shè)項目取水許可申請人應當按照水資源論證報告確定的內(nèi)容，建設(shè)取水工程和設(shè)施，落實水資源節(jié)約、保護和管理措施，并接受水行政主管部門的監(jiān)督。
取水許可機關(guān)可以對項目工程建設(shè)期和運行期用水量分別進行核定。
第十九條 對納入取水許可管理的用水單位和公共供水范圍內(nèi)達到國家規(guī)定取水量的用水單位（以下統(tǒng)稱計劃用水單位），實行計劃用水管理。
納入取水許可管理的用水單位，由所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門下達用水計劃。
公共供水范圍內(nèi)達到國家規(guī)定取水量的用水單位，由所在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同同級城市供水主管部門下達用水計劃。
第二十條 計劃用水單位應當保證用水、節(jié)水設(shè)施正常運行，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺賬，按規(guī)定向所在地水行政主管部門報送用水情況并定期開展水平衡測試，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
水行政主管部門應當督促、指導用水量超出下達年度用水計劃百分之三十以上的計劃用水單位進行水平衡測試，查找超量原因，制定節(jié)約用水方案和措施。
第二十一條 公共供水企業(yè)應當協(xié)助水行政主管部門做好計劃用水單位管理工作，向所在地水行政主管部門提供企業(yè)供水情況及其供水范圍內(nèi)的用水單位用水情況。
公共供水企業(yè)應當逐步將用水管控平臺與水行政主管部門管理平臺對接。
第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）重點監(jiān)控用水單位名錄，加強對重點監(jiān)控用水單位的監(jiān)督管理。
建立完善水資源管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對水資源的科學和精細管理。
第二十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化行政主管部門應當會同水行政以及其他有關(guān)行業(yè)主管部門制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等領(lǐng)域的節(jié)水地方標準、節(jié)水載體建設(shè)和評價標準。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會等社會團體可以協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定團體節(jié)水標準。企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)節(jié)水標準。
第二十四條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應當組織編制本行業(yè)用水定額，經(jīng)省人民政府水行政主管部門和標準化行政主管部門審核，報省人民政府批準后公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和標準化行政主管部門備案。沒有行業(yè)主管部門的，用水定額由省人民政府水行政主管部門組織編制。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以制定省有關(guān)行業(yè)主管部門未制定或者嚴于省有關(guān)行業(yè)主管部門制定的用水定額，并報省人民政府水行政主管部門和標準化行政主管部門備案。
用水定額應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)品技術(shù)進步等情況及時進行修訂。
用水單位超過用水定額的，縣級以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應當指導、督促其實施節(jié)水改造。
第二十五條 用水單位和個人應當按照國家和本省技術(shù)標準安裝用水計量設(shè)施，加強日常維護和定期檢查，保障計量設(shè)施正常運行。有兩類以上不同水源、不同用途用水的，應當分別安裝用水計量設(shè)施，實施分類分級計量。積極推進城鎮(zhèn)居民一戶一表改造。
農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施由農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施管護主體負責安裝和維護。暫不具備安裝條件的，可以采用以電折水等替代方式進行計量。大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門應當實施取水計量。
工業(yè)、生活和服務(wù)業(yè)用水單位應當安裝符合規(guī)定的在線計量監(jiān)測設(shè)備，與水行政主管部門的監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并保證其正常運行。
第二十六條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
建設(shè)項目審批單位應當將項目節(jié)水設(shè)施建設(shè)相關(guān)審批信息推送相關(guān)水行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門。
項目建設(shè)單位組織開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等活動時，應當落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施要求。已建成的節(jié)水設(shè)施不得擅自停止使用。
縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門應當加強對節(jié)水設(shè)施建設(shè)運行情況的監(jiān)督檢查。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推進水資源使用權(quán)確權(quán)，明確行政區(qū)域取用水權(quán)益，科學核定取水許可水量。探索流域內(nèi)、地區(qū)間、行業(yè)間、用水單位間等多種形式的水權(quán)交易。
對用水總量達到或者超過區(qū)域總量控制指標或者水量分配指標的地區(qū)，可以通過水權(quán)交易調(diào)節(jié)優(yōu)化用水需求。
第三章 農(nóng)業(yè)節(jié)水
第二十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當保障國家糧食安全，根據(jù)各地水資源條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水種植技術(shù)和節(jié)水耐旱作物品種，擴大節(jié)水耐旱作物種植比例。
第二十九條 在地下水嚴重超采地區(qū)，實施輪作休耕、旱作雨養(yǎng)，適度退減灌溉面積。嚴格限制開采深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。
第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，改善灌溉條件，提高灌溉用水效率，建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)。
第三十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當推廣農(nóng)藝節(jié)水和工程節(jié)水，加強農(nóng)田節(jié)水設(shè)施建設(shè)，因地制宜推廣噴灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、保護性耕作和深度保墑儲墑等節(jié)水技術(shù)措施。加強農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，推進測墑灌溉。
第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當推動實施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場節(jié)水技術(shù)改造，推廣先進適用的節(jié)水型養(yǎng)殖方式，采用節(jié)水型飼喂設(shè)備、機械干清糞等技術(shù)和工藝。
第三十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全基層節(jié)水服務(wù)體系，培育專業(yè)化托管服務(wù)組織，創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)。
第四章 工業(yè)節(jié)水
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，在生態(tài)脆弱、嚴重缺水和地下水超采地區(qū)，嚴格控制新建、改建、擴建高耗水項目，推進高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。
第三十五條 新建園區(qū)，應當統(tǒng)籌供水、排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。
已建成的園區(qū)，應當逐步開展以節(jié)水為重點內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，加強節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。
第三十六條 工業(yè)企業(yè)應當加強內(nèi)部用水管理，建立節(jié)約用水管理制度，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水回用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水技術(shù)和工藝，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理，加強用水管理。
第三十七條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售列入國家淘汰名錄的用水產(chǎn)品和設(shè)備。禁止使用列入國家淘汰名錄的節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備。
對采用列入國家淘汰名錄的節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備的項目，不予批準取水許可。
第三十八條 礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)和以水為主要原料的飲料生產(chǎn)企業(yè)，應當采用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備。原料水的利用率應當符合國家有關(guān)標準，尾水應當回收利用。
第五章 城鎮(zhèn)節(jié)水
第三十九條 公共供水企業(yè)應當采用先進制水技術(shù)，減少制水水量損耗。加強對供水、節(jié)水和自用水設(shè)施的維護管理，開展取水、輸配水水量檢測，定期進行管網(wǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)漏損及時維修改造，降低管網(wǎng)漏損率。超過國家規(guī)定漏損率的，漏損水量不得計入供水企業(yè)合理損耗水量。
第四十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當推廣綠色建筑，推動建筑節(jié)約用水。
縣級以上人民政府應當推進海綿城市建設(shè)，逐步完善滯、滲、蓄、凈、用、排等相結(jié)合的雨水收集、利用系統(tǒng)。
新建公共建筑應當安裝節(jié)水器具，采用列入國家鼓勵使用目錄的節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備。
第四十一條 國家機關(guān)、學校、醫(yī)院、賓館、文化場館、高速公路服務(wù)區(qū)、車站、機場等公共機構(gòu)和場所應當建立完善節(jié)約用水管理制度，使用節(jié)水產(chǎn)品，配備完善的用水計量設(shè)施，加強日常用水管理。
第四十二條 鼓勵居民使用節(jié)水器具，倡導節(jié)水型生活方式。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當做好社區(qū)公共用水場所節(jié)水器具的日常維護，確保正常使用。
推動城鄉(xiāng)居民家庭節(jié)水，鼓勵養(yǎng)成節(jié)水型生活方式，循環(huán)利用生活用水，創(chuàng)建綠色節(jié)水家庭。
第四十三條 洗浴、洗車、人工滑雪場、洗滌等高耗水服務(wù)業(yè)應當采取節(jié)水措施，配備完善的節(jié)水和循環(huán)用水技術(shù)、工藝和設(shè)備。
第四十四條 城市園林綠化應當樹立生態(tài)節(jié)水理念，選用耐旱型樹木、花草，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。城市綠化不得利用地下水。
禁止使用地下水建造人造水景觀。
第四十五條 城鎮(zhèn)園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防給水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，應當加強給水設(shè)施管理，防止跑水漏水或者取水作他用。
第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強村鎮(zhèn)生活供水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和生活用水設(shè)施改造，推廣使用節(jié)水器具，推進計量收費。
第六章 非常規(guī)水源開發(fā)利用
第四十七條 縣級以上人民政府應當加強再生水、微咸水、海水、雨水、礦坑水等非常規(guī)水源的開發(fā)利用，組織編制非常規(guī)水源開發(fā)利用規(guī)劃，明確非常規(guī)水源用水需求、配置領(lǐng)域、配置量、供水能力和設(shè)施布局。
第四十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當按照國家和本省有關(guān)標準，加強污水資源利用設(shè)施建設(shè)，加快實施現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標升級擴能改造，提高污水再生利用率。
第四十九條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應當因地制宜規(guī)劃布局再生水利用設(shè)施，有序推進再生水利用設(shè)施建設(shè)。
市政管網(wǎng)未覆蓋的城區(qū)，可以采用分散式、小型化的處理回用設(shè)施對住宅小區(qū)、學校、企事業(yè)單位的生活污水進行達標處理，實現(xiàn)就近回收利用。
第五十條 建筑面積達到國家和本省規(guī)定規(guī)模的賓館、辦公樓、住宅小區(qū)、學校等建設(shè)項目，應當配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。
新建高速公路服務(wù)區(qū)應當同時建設(shè)污水處理和利用設(shè)施，已通車高速公路服務(wù)區(qū)應當確保污水處理和利用設(shè)施正常運行，充分收集、處理并利用污水資源。
第五十一條 具備使用再生水條件的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙等高耗水行業(yè)以及建設(shè)項目，應當充分利用再生水。未充分利用的，應當核減其取水許可量。
園林綠化、城市道路噴灑、洗車等行業(yè)應當優(yōu)先使用再生水，城市人民政府應當建設(shè)再生水取水口，為其取用再生水提供便利。
第五十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域位置和人口密集度，采用區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)合共建的方式建設(shè)污水處理站，對農(nóng)村污水進行集中處理與利用。對不具備污水集中處理利用條件的農(nóng)村，應當采取措施實現(xiàn)生活污水就地就近資源化利用。
第五十三條 鼓勵微咸水分布區(qū)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)等領(lǐng)域，因地制宜開發(fā)、科學利用微咸水。
第五十四條 鼓勵沿海地區(qū)進行海水淡化和海水直接利用，節(jié)約淡水資源。沿海城市可以將海水淡化水作為市政新增供水及應急備用重要水源。
第五十五條 新建城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅小區(qū)等建設(shè)項目應當配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施，實行雨污分流，提高雨水收集利用率。
城市和老舊小區(qū)改造應當將雨污分流納入改造內(nèi)容。
第五十六條 鼓勵煤炭礦區(qū)及周邊工業(yè)企業(yè)建設(shè)礦坑水凈化和利用設(shè)施，促進礦坑水利用。
第七章 激勵保障
第五十七條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌財政相關(guān)資金，重點支持節(jié)水型社會建設(shè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣、工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、地下水超采區(qū)綜合治理、水資源節(jié)約保護、城市供水管網(wǎng)漏損控制、節(jié)水標準制定修訂、節(jié)水宣傳教育等。
鼓勵采用政府購買服務(wù)方式，開展節(jié)約用水相關(guān)工作。
第五十八條 縣級以上人民政府應當對符合條件的節(jié)水載體建設(shè)、計量設(shè)施安裝、節(jié)水器具使用、非常規(guī)水源利用等項目予以支持獎勵。
第五十九條 鼓勵金融機構(gòu)對符合貸款條件的節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造、非常規(guī)水源利用等項目優(yōu)先給予支持。
第六十條 鼓勵開展節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，重點支持用水精準計量、水資源高效循環(huán)利用、精準節(jié)水灌溉控制、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進技術(shù)及適用設(shè)備研發(fā)，促進節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化。
第六十一條 縣級以上人民政府價格主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)當?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則，完善分類定價、差別水價、階梯水價等水價機制，實行水價動態(tài)調(diào)整，促進和引導全社會節(jié)約用水。
第六十二條 城鎮(zhèn)居民用水實行階梯水價制度。對具備條件的建制鎮(zhèn)推行階梯水價制度。
各階梯水量標準應當依據(jù)用水定額和水資源稀缺程度合理確定，執(zhí)行不同的水價標準。第一階梯水量應當保障居民基本生活用水需求；第二階梯水量體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第三階梯水量充分體現(xiàn)水資源稀缺程度，有效抑制水資源浪費。
第六十三條 城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)內(nèi)非居民用水實行超定額累進加價制度。
縣級以上人民政府應當根據(jù)用水定額標準，合理確定分檔水量和加價標準。實行超定額用水累進加價形成的收入，應當用于管網(wǎng)和計量設(shè)施改造、節(jié)水產(chǎn)品推廣、水質(zhì)提升以及企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造等，并可以對節(jié)水成效突出的企業(yè)進行獎勵。
第六十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當研究制定鼓勵合同節(jié)水管理的相關(guān)政策，在公共機構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)、公共管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域，引導和推動合同節(jié)水管理。
第六十五條 用水產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以自愿委托依法設(shè)立的認證機構(gòu)進行節(jié)水產(chǎn)品認證，取得節(jié)水產(chǎn)品認證證書，使用節(jié)水產(chǎn)品認證標志。
通過節(jié)水產(chǎn)品認證的產(chǎn)品和設(shè)備，優(yōu)先列入政府采購名錄。
第六十六條 對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品，按照國家規(guī)定實行水效標識管理。
縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門對列入水效標識管理產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品依法進行水效標識監(jiān)督檢查、專項檢查、驗證管理，并將檢查結(jié)果通報同級發(fā)展改革和水行政主管部門。
第六十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應當建立健全節(jié)約用水信用管理制度，對失信的用水單位和個人依法實行聯(lián)合懲戒。
第八章 法律責任
第六十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，納入信用管理依法予以聯(lián)合懲戒：
（一）未按規(guī)定開展水平衡測試，或者對水平衡測試發(fā)現(xiàn)的問題不整改的；
（二）超過用水定額未按規(guī)定實施節(jié)水改造的；
（三）擅自停用已建成的節(jié)水設(shè)施的；
（四）已建成的非常規(guī)水源利用設(shè)施未正常運行的。
第七十條 違反本條例規(guī)定，項目建設(shè)單位組織開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等活動時，未落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施要求的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者行業(yè)主管部門按照職責分工，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，計劃用水單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：
（一）不按規(guī)定申報年度計劃用水量的；
（二）未取得用水計劃擅自取用水的；
（三）虛報、瞞報、偽造、篡改用水原始記錄和統(tǒng)計臺賬的。
第七十二條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、行政法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第七十三條 本條例自2021年7月1日起施行。
