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技術論文

清泉水務降低產銷差探索之路

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2021-07-19  來源:中國國際科技促進會縣鎮水務分會2021年年會  作者:河南清泉凱瑞水務股份有限公司  瀏覽次數:4009


一、企業簡介

    河南清泉凱瑞水務股份有限公司其前身為臨穎縣自來水公司,于2006年元月依法整體改制為有限責任公司,改制以來,公司始終堅持“上善若水,海納百川”的經營理念,公司規模不斷壯大,從改制之初的負資產企業發展到新三板掛牌上市(股票代碼:871551),已形成初具規模的縣鎮供水企業,成為臨穎縣標桿型企業。
    公司現有兩座地表水水廠,一水廠日供水能力6萬噸,二水廠日供水能力5萬噸,兩座水廠水源全部取自南水北調水源。公司員工116人,下設行政管理部、財務部、生產部、技術部、水質檢測部、水表服務部、營銷部、管網管理部、稽查服務部9個部門,供水主管網285公里,覆蓋臨潁縣城區及周邊部分鄉鎮,城區供水普及率95%以上,水質綜合合格率100%.公司在安全供水、優質供水等工作中做出的成效,得到了社會各界的認可,曾多次被評為“全國縣鎮供水企業先進管理單位”、“全國優秀縣鎮供水企業”、“河南省供水行業先進單位”。

二、背景介紹

    2005年公司改制之前,我縣公共供水覆蓋面積僅為4平方公里,公共供水主管網不足10公里,城區公共供水管網覆蓋率還不足30%.在供水設施落后、供水模式單一(單井直供無水廠)、公司經營管理不到位,很多機關單位和家屬院都為自備井供水,縣域內沒有一家使用自來水的企業,在且供水主管網老化、跑冒滴漏、偷盜現象的嚴重、企業員工工作積極性的懈怠、維修不主動不及現象的常態化、計量器具管理不力,等等眾多不利因素的影響下,企業的供水產銷差接近70%,公司被迫實行一天6小時供水的定時供水模式,在用水戶的怨聲載道中盡可能降低企業產銷差,此時的水企業已經陷入岌岌可危的狀態中。

三、產銷差提升措施介紹

    我公司改制15年來,從剛開始的收繳水費不足以支付供水電費的連年虧損狀態,發展到現今產銷差嚴格控制在4%以內的國內領先管理水平,主要得益于以下幾點使企業發生本質性改變的措施:
(一)供水工程的新建、改建;
(二)推行三級水表計量管理模式;
(三)通過跟蹤觀測大用水戶用水信息,進行漏水預判;
(四)建立全機制體系。

(一)供水工程的新建、改建


    在城市的發展過程中,公共供水管網被稱為城市的“生命線”,它是一個城市賴以生存和發展的物質基礎,更是供水企業發展的基本動力。改制之前公司最大的供水主管網最大口徑為DN300且總長只有不到3公里,再加上其他口徑的供水主管網,我縣供水主管網總計還不到10公里,且大部分供水管網的材質多為超期服役的灰口鑄鐵管和PVC管,由于使用年限過長、供水管材的選材不合理、供水材料質量較差、供水工程施工不規范等種種原因致使管道出現承壓不足,漏失嚴重的現象。而這些正是造成當時企業收繳的水費還不夠支付供水電費的主要原因,所以改制初期我們就開始籌備建設水廠、改造供水主管網、用戶分支管網的“一戶一表”出戶改造抄表到戶等工作。

1、供水工程的建設與新建、改建用戶支管網及供水設施

       臨潁縣供水工程建設項目是從2006年開始到2015年經歷了3個階段:一是2006年至2009年完成3萬噸地下水廠建設和新建主管網19公里的項目;二是2010年至2012年完成新建和改建主管網21公里的管網改擴建項目;三是2013年至2015年完成6萬噸地表水水廠改擴建和新建主管網29.5公里的水廠改擴建項目。建設資金采取申請中央預算內項目資金和企業自籌資金相結合的投資發展模式。

    新建住宅的統一建設:

    在城市化高速發展的今天,高樓林立的新建住宅小區供水管網的建設和供水設備的選型、施工質量保障都將直接決定了供水企業產銷差的高低,所以公司抱著對企業、對用水戶絕對負責的態度,從供水主管網接入住宅小區到用水戶入戶一米的供水管網及水設施實行由開發商統一出資,公司統一采購、統一建設的供水工程建設模式。且自我縣多層及高層住宅建設以來我公司就推行了由,供水企業統一建設,二供設備試運行正常后移交物業公司統一管理(供水企業指導)的二次供水管理模式。該種供水模式在為我縣供水市場成功引入國內名優供水管材和供水設施的基礎上,再結合從水廠到龍頭嚴格把控的工程質量管理模式,把支管網的漏損概率降到最低,直接降低企業的供水產銷差,為“最后一公里”的供水安全打下堅實基礎。
計量差額的比時來劃定面水區,由測留隊人員在劃定的疑似漏水點進行精準定位,從而達到對漏損處“及時發現、快退維修”直接降任濕失率和產差的目的

       老舊住宅統一改建:

用戶老舊支管網、庭院管網的改造是降低產銷差的重中之中,公司對用戶只官網的改建同樣采取了統建模式。改造資金來源為縣發改委出臺“一戶一表、出戶改造”收費標準,由用戶全部出資,公司統一改造。我們“一戶一表”改造工作自2003年開始到2010年公司出戶改造已達到99.5%,隨著我縣城市化進程的加速發展目前已老舊管網的改造率達到99.9%,戶表改造工作基本全部完成。


 

    我公司在供水主管網的新建、用戶分支管網的新建以及老舊小區支管網的改建工程中所使用的供水材料和供水設備都是按照統一標準進行統一采購,繼而進行統一施工。該統建模式是從源頭解決產銷差的主要措施之一。經過10年的供水管網新建、改建,我縣城區99.9%以上的管道已全部更換為球墨鑄鐵管和PE管。
 

2、施工工程質量管理制度

在嚴把供水物資采購關的同時,我們成立由副總經理以上人員每月輪流值班的值班經理制度和由副總經理及相關部門經理組成的技術領導小組、工程質監小組。這兩個供水工程質量監管小組參與公司所有供水工程的施工和驗收,從施工圖設計,審核,到材料進場初驗、隱蔽工程驗收、管網鋪設驗收,再到材料結算驗收、工程竣工驗收等各個環節,我們都嚴格貫徹落實“六不”原則,嚴把施工質量關,即:
    設計圖紙不進行綜合論證不能轉交施工隊施工:
    供水材料自檢不合格不能進駐施工工地;
    隱蔽工程驗收不合格不能進入下一道施工工序:
    不按規范施工不得進入竣工驗收;
    有遺留問題的工程不予提交竣工驗收;
    施工材料超出竣工結算的記入施工黑名單。
    除此之外還制定了工程質量責任追究制,施工責任人對主管網的保修時間為5年,支管網的保修時間為10年,在保修期內因施工質量問題導致管網漏損的,一律由施工責任人承擔管網維修費和水費損失。這一系列的施工管理制度,讓我們的每一位施工人員都能夠自覺的按照施工規范進行標準化操作,讓每一段供水工程都能成為標準化工程。

(二)推行三級水表計量管理模式

 
1、建立三級水表計量管理模式,快速查找漏點、降低產銷差。
 

       我們在供水計量管理中,采用三級水表計量管理模式即:在供水管網的分支處設立三級考核總表,在每棟樓前設置二級計量總表,把用水戶貿易結算水表作為一級計費水表、通過對各總表與分表之間的計量進行對比,找出計量差額,以便及時維修,降低產銷差。

2、利用三級水表的計量關系,計算區域內的水費回收率,并設立相應的獎懲機制。

我們營銷部的績效工資中有一項為水費回收率的考核標準:按照每月綜合水費回收率的平均值對每個營銷員的水費催繳工作進行考評,如果你所負責的片區水費回收率低于平均值,那么你的績效考核將被扣減,而高于平均值將會被獎勵。所以我們的營銷員在催繳水費工作中是處于積極狀態的,除了每月11日利用微信公眾號對營業收費管理信息系統中欠費用戶進行集中提醒外,我們還會在每月15日電話通知預存不足的用水戶,每月25日對電話通知不到的欠費用戶進行
施工材料超出竣工結算的記入施工黑名單。上門提醒,每月28日對依然未繳費的雙月欠費的用戶再次進行上門提醒,也就是在這樣一個月4次有針對性的催繳工作使我們的水費綜合回收率連續10年達到99.76%.產銷基本上控制在4%以內。


(三)通過跟蹤觀測大用水戶用水信息,進行漏水預判

近來隨著“物聯網+”技術的廣泛應用,讓我們的傳統供水行業也走上了智能化管理的新時代。我公司從2009年開始逐步在居民水表和工業用戶中使用遠傳水表和遠傳流量儀計量,通過遠傳流量儀對大用水戶每天0-4點用水信息的自動匯總,再結和水廠自控系統中的供水數據分析,生成每天、每月、每季度0-4點大用水戶供用水對比折線圖,使管理層人員能夠通過每天的匯總報表曲線走向是否和供水曲線走向大致吻合,來預判是否存在漏水點,再通過對疑似區域內三級水表計量差額的比對來劃定漏水區,有側漏隊人員在劃定的疑似漏水區借助先進的探測儀器對疑似漏點進行精準定位,從而達到對漏損處“及時發現,快速維修”直接降低流失率和產銷差的目的。
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四)建立全機制體系

    我們公司是國企改制企業,80%的人員為改制之前的老員工,他們見證了企業的發展,經歷了企業的重塑,所以大家都很珍惜也極力維護這來之不易的成績。也正因為如此在管網和水廠的建設的同時,為了有效降低產銷差,我們便在水表服務部設立水表檢定與到期輪換隊,水表安裝維護隊,管網測漏叭:在稽查服務部設立稽查隊、維修服務隊、管網巡查隊:并將8小時制的工作時間延長至24小時服務。使我們的各項管理工作能夠連成一個相輔相成的全機制體系,便于把合理降低產銷差的工作理念貫穿于整個公司的各項工作環節中,對于推進企業各項工作更加科學化、規范化、制度化、流程化具有十分重要的意義。


1、水表服務部

    水表檢定與到期輪換隊:水表是我們供水企業與用水戶的貿易結算依據,改制之前我們的水表沒有按規定進行專業校驗,使公司利益因計量不準而受損,從2006年開始我們設立水表檢定與到期輪換隊,負責對公司所有水表、遠傳流量儀的首檢、定期檢定和到期輪換,并對所有用水戶水表錄入水表管理信息系統,根據水表使用的時間,口徑進行定期檢定和到期輪換的自動提醒。同時公司在與用水戶簽訂的《城市供用水合同》內容中增加了對水表強制檢定、到期輪換的有償服務約定,從根本上解決計量不準確的問題,讓產銷差的考核更為精準。
    水表安裝服務隊:為了保障公司水表計量的準確性,水表安裝維護隊承擔著我公司所有水表安裝、拆卸、維修和清洗工作,非水表服務隊人員不能擅自拆卸、安裝水表。在日常工作中水表安裝維護隊還負責配合營銷部在對一些大用水戶的在用計量器具進行跟蹤服務,根據用水戶的用水規律、用水量,對在用計量器具進行及時維護、及時更換水表型號,從源頭解決了“小馬拉大馬的現象,增強大用水戶計量數據的準確性。
     官網側漏隊:管網測漏隊根據三級水表計量對比結果劃定的漏水區域,借助先進的測漏儀,對計量差額區域的漏水點精準定位,從而快速、準確、及時的修復漏水管網。公司還對管網測漏工作制定了“每季度排查一遍供水主管網,每年度排查一遍供水支管網”的測漏規章,在有效控制暗漏和背景漏損發生的同時對整個供水管網輸送狀態起到了監控和測評作用,為有計劃的改造供水管網提供依據,確保供水管網能夠長期處于良性運轉的狀態。

 
2、稽查維修服務部

    稽查隊:水稽查是我們供水企業對破壞供水設施及違規用水的一把利劍,用水規范了,計量考核才能精準,2012年河南省住建廳印發了《關于打擊盜用城鎮公共供水及盜竊破壞公共供水設施等違法犯罪行為的規定》豫建91號的通知,更是進一步規范了對盜用城鎮公共供水的刑事處罰,2017年我公司在對某小區三級水表進行核算時發現該小區內考核總表和區域內分表存在較大差額,相關部門按照公司查漏流程處理后發現,該小區物業私自將中央空調的自建供水管道于公共供水管網連接盜用自來,隨即我公司根據豫建 【2012】91號文件,向縣公安局報案,依法追究相關人員的盜竊罪,并追回全部水費損失。稽查隊借此機會在日常工作中加大對打擊偷水。破環公共供水設的宣傳力度,鼓勵廣大市民對倫豬水行為進行檢舉,其次為配合城市發展的需要,經過我公司的不斷努力:2017年我公司對市政環衛用水、園林綠化用水、景觀用水一使用再生水,對市政用水統一安裝專用的取水鶴,并加裝許量裝置進行統一收費。同時加大對消防栓偷水巡查稽查力度,嚴禁在市政消防栓盜用自來水,發現一起處罰一起、通過宜傳和警永街用水的現象得到了有效遏制。
    維修服務隊:維修率的及時直接決定了用水戶對我們供水服務的滿意度的提升和漏失率的下降, 為此我們設立了雙重間訪制度,確保各項維修服務100%的及時率、更是把供水搶修演練列入值班經理考核范疇內,保證供水維修人員在接警30分鐘內,夠全副武裝的趕到搶修現場,借助各種新型搶修材料、確保在承諾時間內完成搶修任務,如因人為損壞管網而漏水的,維修服務隊會配合營銷部追回漏損失,最大限度的挽回企業損失,直接降低漏失率。
    管網巡查隊:為了保障管網的安全供水,我們設立了管網巡查隊,保證所有供水主管網能夠每天查兩遍(營銷部抄表員負責支管網巡查),讓所有供水管網都在我們的管控中。并用績效考核的辦法董化每個員工的工作職責和工作效率,使得員工的付出和收入成正比,使員工的工作變被動為主動,讓員工都能夠以主人翁的心態度對待工作。所以我們的供水主管道在遇到其他單位施工時,我們的人員可以做到提前介入、主動配合, 并借助GPS定位系統和供水管網信息檔案對管網埋深走向進行警示標識定位,施工時采取旁站看護,什么時候管道完全安全了,什么時候我們的人員才撤離施工現場,因為他們知道供水主管道每漏損一次,在給用戶帶來不便的同時也給企業帶來了損失,所以他們會盡職盡責的看護好我們的生命線,保障供水安全。
 
3、設立24小時服務熱線,為用水戶提供延時服務。

    2006年公司改制之后,我們本著讓用戶滿意,讓政府放心的服務宗旨,特別設立24小時供水服務熱線,讓供水服務全年無休,便于及時為用水戶處理漏水、開關水閥等事項。還有很多時候,施工單位為了趕進度,道路施工開挖工程貨頂管的非開挖施工都是在夜深人靜的時候進行作業的,為了保障供水管道的安全,我們的供水值班人員始終是采取旁站監督指導作業。
    通過一系列的產銷差控制措施,我們的產銷差由改制之前無從考核,銳降至2017年的5%,2018年的3.3%,2019年、2020年基本保持在4%以內。


       在現如今的大數據時代,作為傳統的供水公司,我們將繼續利用先進的物聯網技術柘展“萬物互聯”業務,用專業化、信息化、智能化的信息調度工作,進一步整合水廠,管網、用水戶等各項智能終端的大數據,與時俱進深入的挖掘和探索節能降耗和合理控制漏損的措施,不斷優化我們的管理方式和降耗控漏措施,為用戶提供更高效的服務,為企業創造更大的利益提升空間,以優質的供水服務應對未來復雜多變的供水挑戰,為實現清泉人的供水夢而努力奮斗!!
 
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