現(xiàn)行《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》自2002年7月1日施行,先后于2004年、2010年、2012年經(jīng)過三次修改。近年來,我市形成了城鎮(zhèn)供水為主、村級水站供水為輔的城鄉(xiāng)一體化供水保障體系;同時,國務院《城市供水條例》及定額用水管理制度等法規(guī)政策相繼修改或者出臺,現(xiàn)行《條例》與上位法和工作實際明顯不相適應,有必要重新制定一部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水的法規(guī)。
為了提高水資源利用效率,促進全民節(jié)水,條例草案從五方面作了規(guī)定:一是規(guī)定了各類節(jié)水載體創(chuàng)建的指導和推進部門,同時規(guī)定各類新建、擴建、改建建設項目必須按照“節(jié)水設施三同時”進行管理;二是規(guī)定了市、區(qū)(縣、市)人民政府及其有關部門在工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鄉(xiāng)生活節(jié)水降損以及非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面應當履行的職責;三是規(guī)定了對居民用水和單位用水進行分類管理,實行差異化水價制度;四是規(guī)定了單位用水定額管理和超定額累計加價制度;五是規(guī)定了重點監(jiān)控用水單位名錄管理制度和水平衡測試制度。
比如,條例草案第三十二條明確指出,新建、擴建、改建建設項目,應當制訂節(jié)水措施方案,配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。用水單位應當建立節(jié)水設施運行維護管理制度,做好日常維護和管理,保障節(jié)水設施正常運行。