第一條 為了加強(qiáng)本市農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理，保障農(nóng)村居民飲用水安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理適用本辦法。

本辦法所稱的農(nóng)村飲用水，是指城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)覆蓋范圍之外，利用集中式供水工程或者分散式供水工程，為農(nóng)村居民和單位等用水戶提供的生活用水。

第三條 農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、廣泛參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理機(jī)制，編制農(nóng)村飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的資金保障，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)管理，建立農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全巡查報(bào)告制度，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、水質(zhì)安全責(zé)任人做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理水質(zhì)安全保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第五條 水務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)管理，協(xié)助有關(guān)部門和單位做好農(nóng)村飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作，指導(dǎo)做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)日常檢測(cè)工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理的有關(guān)工作。

第六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全巡查報(bào)告制度，定期巡查，及時(shí)處理、上報(bào)異常情況；積極配合各級(jí)人民政府及有關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全監(jiān)管工作。

村（居）民委員會(huì)可以將農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全保護(hù)要求和村（居）民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民積極參與農(nóng)村飲用水水源和供水設(shè)施的保護(hù)工作。

第七條 農(nóng)村供水工程的經(jīng)營(yíng)單位是水質(zhì)安全責(zé)任人。

無(wú)經(jīng)營(yíng)單位的集中式供水工程由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)用水戶所在村（居）民委員會(huì)、村民小組確定水質(zhì)安全責(zé)任人。

無(wú)經(jīng)營(yíng)單位的分散式供水工程、供水點(diǎn)由村（居）民委員會(huì)、村民小組確定水質(zhì)安全責(zé)任人。

水質(zhì)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)水質(zhì)安全管理。

第八條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、應(yīng)急管理等部門建立信息共享機(jī)制，共同做好飲用水水質(zhì)安全管理工作。

第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的宣傳教育工作，普及農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的相關(guān)知識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的宣傳和輿論監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全相關(guān)知識(shí)教育，結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)，增強(qiáng)飲水安全和健康意識(shí)。

第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全的義務(wù)，有權(quán)勸阻、投訴、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水、破壞供水用水設(shè)施等違法行為。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者依法開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全保護(hù)活動(dòng)。

第十一條 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由縣級(jí)人民政府組織水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等部門提出劃定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

分散式飲用水水源保護(hù)范圍的劃定，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出劃定方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍的劃定方案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門和單位、村（居）民委員會(huì)、村民小組、村（居）民以及利害關(guān)系人的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)和實(shí)地走訪等方式，也可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)等方式。

法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍的劃定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 因公共利益的需要調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍，或者水質(zhì)、水量發(fā)生變化導(dǎo)致不適宜作為飲用水水源的，按照第十一條規(guī)定的程序辦理，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十三條 因飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍的劃定或者調(diào)整，對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依法給予補(bǔ)償。

第十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲用水水源保護(hù)跨行政區(qū)域的協(xié)商機(jī)制。農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍跨鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政區(qū)域的，由相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)商，協(xié)商不成的，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定；跨縣級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)縣級(jí)人民政府協(xié)商，協(xié)商不成的，由市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定。

第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、水質(zhì)安全責(zé)任人在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，根據(jù)保護(hù)需要設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，并及時(shí)做好更新和維護(hù)工作。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、涂改、損壞、覆蓋和移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，不得破壞隔離防護(hù)設(shè)施。

第十六條 鼓勵(lì)村（居）民對(duì)未列入飲用水水源保護(hù)范圍的水井、山泉等作為備用飲用水水源，并對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

第十七條 在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事可能污染農(nóng)村飲用水水體或者其他影響飲用水水質(zhì)安全的活動(dòng)。

第十八條 任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益，不得影響飲用水水質(zhì)安全。

第十九條 農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)、保護(hù)范圍周邊的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所（圈舍）應(yīng)當(dāng)盡量遠(yuǎn)離取水口，按規(guī)定配備污染防治設(shè)施，對(duì)糞便、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理，不得將污染物排入農(nóng)村飲用水水體。

第二十條 農(nóng)村飲用水水源水、出廠水、末梢水等水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

飲用水水質(zhì)被污染或者可能被污染，或者水質(zhì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，水質(zhì)安全責(zé)任人、水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并報(bào)告所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門。收到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門妥善處理，必要時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條 農(nóng)村供水工程的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范等要求，履行工程建設(shè)與運(yùn)行管理職責(zé)，開(kāi)展取水口巡查、供水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)，對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)，配合有關(guān)部門和單位開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。不具備自檢條件的，可以委托具有資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

無(wú)經(jīng)營(yíng)單位的水質(zhì)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和指引，做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全管理，配合有關(guān)部門和單位開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)測(cè)、評(píng)估轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源水、出廠水和末梢水等水質(zhì)安全狀況，依法公布農(nóng)村飲用水水質(zhì)信息。

生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康等有關(guān)主管部門可以委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源水、出廠水、末梢水等水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。

第二十三條 直接從事供水、管水的人員應(yīng)當(dāng)取得體檢合格證后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。

直接從事供水、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不得上崗工作。

法律法規(guī)對(duì)供水、管水的從業(yè)要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)村飲用水蓄水池、沉淀池、泵站應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理，未經(jīng)水質(zhì)安全責(zé)任人同意，任何人不得進(jìn)入封閉區(qū)域，經(jīng)依法授權(quán)的除外。

第二十五條 未經(jīng)水質(zhì)安全責(zé)任人的同意，任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

（一）在農(nóng)村飲用水設(shè)施上連接取水設(shè)施；

（二）改裝、遷移或者拆除農(nóng)村飲用水設(shè)施。

禁止任何單位和個(gè)人將有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施與農(nóng)村飲用水設(shè)施連接。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門和單位依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 農(nóng)村飲用水水源分為集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。集中式飲用水水源是指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃水源。分散式飲用水水源指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。

農(nóng)村供水工程分為集中式供水工程和分散式供水工程。集中式供水工程是指供水人口一百人以上的農(nóng)村供水工程；分散式供水工程是指供水人口一百人以下的農(nóng)村供水工程。

第二十九條 本辦法自2023年5月1日起實(shí)施。